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1、企业破产清算中税收优先权问题的探讨摘要金融风暴席卷全球，海外市场需求萎缩，我国东南沿海大量依靠对外出口为生的中小企业相继破产，收回破产企业所欠税款，维护国家税收安全，保护国家合法财产权益日益成为人们关注的问题。为保障市场稳定、促进市场活力、稳定市场交易的信心，我国2007年出台的《中华人民共和国企业破产法》（以下简称新破产法）对税收优先权问题做出了适度的调整，如何适应新破产法的要求，最大限度的回收国有资金是我国税收征管部门应当给予探讨的问题。关键词：破产法；税收优先权；税收征管 TheStudyofTaxPriorityi
2、nBankruptcyABSTRACTWithfinancialstormsweepingtheglobeandshrinkingdemandinoverseasmarkets,manySmallandMediumEnterprisesonsoutheastcoastdependingonexportshavebeenbankrupt.Howtorecoverthetaxesowedbybankruptenterprises,howtosafeguardthenationalsecurityoftaxandhowtopro
3、tectthelegitimaterightsofcountry’spropertyhavebeenbecomingtheissues.Inordertoprotectthemarketstability,topromotethevitalityofthemarket,andtoincreasethemarket'sconfidence,bankruptcylawpromulgatedin2007hasmademodestadjustmentstopriorityquestionsoftaxation.Howtoadapt
4、totherequirementsofthenewbankruptcylawandtomaximizetherecoveryofstatefundsshouldbediscussedbytaxauthorities.Keywords:bankruptcylawTaxPriorityTaxcollectionandmanagement5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedas
5、thebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve目录一、税收优先权的基本问题1（一）税收优先权的概念1（二）税收优先权的设立理由1（三）税收优先权的发展趋势2二、破产清算中的税收优先权3（一）我国法律对破产程序中税收优先权的规定3（二）破产清算中税收优先权的范围3三、破产清算程序中税收优先权的效力冲突4（一）税收债权之间的效
6、力冲突41.国税与地税的效力冲突42.税收优先权与税收担保的效力冲突43.税收优先权与税收保全的效力冲突44.不同税种之间的效力冲突4（二）税收债权与其他债权的效力冲突51.税收之债与特种债权的效力冲突52.税收之债与担保债权的效力冲突53.税收优先权与关系人债权的效力冲突5四、结束语6参考文献65.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheur
7、banrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve一、税收优先权的基本问题（一）税收优先权的概念税收是国家为实现其职能，并借其政治权力，依法参与单位和个人的财富分配，强制地、无偿地取得财政收入的一种形式，具有强制性、无偿性和固定性的特征黄玉荣曲顺兰主编《税收学》山东友谊出版社2003年7月第1版第9页。税款征收直接涉及纳税人的私人财产权益，容易导致政府权力滥用对
8、纳税人产生侵害，所以现代各国均遵循税收法定原则，依法在国家和纳税人之间确立债权债务关系；同时，当纳税人认为自身的合法权益因政府不合理征收税款受到侵害后可通过行政诉讼来寻求救济。基于以上的特点，税收具有典型的公法债务属性，但是对于纳税人而言，所负担的税款却是民事债务，即税收具有公法债务与私法债务两面性。在
