腾冲集体林改调研报告

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1、腾冲县集体林权制度改革调研报告根据省委、省政府的统一安排和部署，将腾冲确定为全省9个集体林权制度改革试点县之一，要求率先一步开展林改，摸索总结经验后在全省全面推开。为了充分做好前期准备工作，县委、县政府及时从林业、财政、档案等部门抽调工作组由段生荣副县长带队，于2006年5月底至7月上旬对全县集体林权制度改革的调研工作做了前期调研。工作组先后到了全县18个乡镇，深入到部分村组、农户，与18个乡镇政府领导以及部分村民委员会干部、群众代表、4个国有林场、自然保护区管理所同志举行了30余场座谈会，座谈人数达450多人次。工作

2、组还分别与县林业局(局领导和各有关股室负责人、部份退休老领导和老同志)、县直有关部门(财政局、国土资源局、信访局、档案局、改革和发展局、农业局、畜牧局、国税局、地税局)座谈，了解林权改革变化情况，征求对开展集体林权制度改革试点工作的意见和建议。调研结束后向县委、县人大、县政府、县政协领导作了汇报。通过调研，基本掌握了腾冲县集体林权的现状，为开展集体林权制度改革试点工作提供了第一手资料，做好了准备。现将调研情况总结如下：腾冲县国土总面积5845平方公里，国境线长148公里。属亚热带季风气候类型，冬无严寒、夏无酷暑、温暖多

3、雨、干湿分明。境内最高峰为高黎贡山大脑子峰海拔3780米，最低点位于南部速庆江边海拔930米，相对高差达2850米。he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,t

4、hepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine-13-全县辖13乡5镇213个村民委员会、8个社区，2668个村民小组。2005年末总人口为62.0964万人(乡村人口57.3977万人,132616户)，生产总值303349万元，财政总收入30944万元，粮食总产25.93万吨，农民人均纯收入2035元。一、林地基本情况(一)林业基本情况：腾冲县森林资源十分丰富，是全国森林资源管理示范点、全国经济林

5、建设示范县和云南省重点林区县，境内分布有多种珍稀濒危植物及国家重点保护野生动物，有高等植物1400多种，森林划分为温性针叶林、暖性针叶林、常绿阔叶林、落叶阔叶林和灌丛等五个植被型，有国家重点保护植物秃杉、桫椤、长蕊木兰等22种，国家和省级重点保护野生动物扭角羚、白眉长臂猿等79种，被誉为“天然植物园”和“动植物的避难所”。(二)森林资源二类调查：该县1993年开展过一次森林资源二类调查，2001-2003年由中南院利用3S技术进行了补充调查，今年拟定8月开始由省林业调查规划院开展第二轮森林资源二类调查。据2003年的调

6、查结果，全县林业用地面积406939.1公顷，占国土面积的71.38%。林业用地中，按地类结构分：有林地面积296038.1公顷，占72.7%，疏林地12140.0公顷，占3.0%，灌木林地65391.5公顷，占16.1%，未成林造林地7121.2公顷，占1.8%，无林地26219.2公顷，占6.4%，苗圃地29.1公顷；按权属分：he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.The

7、specificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine-13-国有面积145264.9公顷，占35.7%；集体面积261674.2公顷，占64.3%。全县有林地覆盖率51.9%，灌木林覆盖率11

8、.5%，有林地加灌木林覆盖率63.4%；活立木总蓄积46618703立方米。森林资源年均总消耗量1617101立方米，年均总生长量1911676立方米。(三)天然林及人工林：根据2003年3S技术调查结果，全县林分面积中，天然林面积255453.6公顷，占90.9%；人工林面积25605公顷，占9.1%；天然林蓄积41463498