38企业必须强化科学管理 新

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1、38企业必须强化科学管理——德兴中科精细化学有限公司未执行环评三同时引发污染环境德兴中科精细化学有限公司是一个多次污染，群众多次投诉，附近群众群访不断的企业；是中央、省、市领导多次作过环境问题批示，上级环保部门多次信访督办的企业；是新闻媒体非常关注，先后在国家、省以上十几家报刊都做个环境污染报导的企业；是2006年国家八部委环保执法检查时，群众因环境污染问题而围堵工作影响非常大的企业。案例背景德兴市中科精细化学有限公司是德兴市泗洲镇招商引资民营企业，该公司法人夏剑峰，1993年在浙江省衢州市先后办厂生产塑料、印染行业助染剂，医药中间体等产品，积累了一定资金，由于衢洲

2、市企业较多，环境容量有限，夏剑峰到周边县市寻找商机，多次考察后选择了有招商引资任务，距浙江省相邻的--德兴市投资，创办了该公司。德兴市中科精细化学有限公司凭着政府对招商的企业支持、经验和自信，未办理环评的情况，2003年已最快的速度施工，仅6个月的时间就在德兴市泗洲镇张家畈工业园，投资2000余万元，建有可简单生产二甲基二硫、N-甲基吡咯烷、甲基磺酰氯等产品的生产线。该公司在没有任何环境保护设施（未建污水处理设备、废气处理设备，专门固体废物堆放场所）；对工人和技术人员没有进行培训（除从浙江原企业带来30余名技术人员和熟练工人外，从当地聘请百余名农民未经过任何培训匆匆

3、忙忙直接上岗）；没有任何生产审批手续（未办理环评和安评审批手续）的情形下就开始试生产。试生产期间，因由于二甲基二硫气体（恶臭）泄漏，对周围环境造成污染，附近群众出现恶心等症状，反映强烈，村民纷纷上访并拦路堵车。此事引起新闻界的极大关注，记者接二连三地奔赴德兴进行采访，《人民日报》、《半月谈》等十几家主流媒体都对此事作了详细的报导。中央、省、市各级领导对此事高度重视，都在第一时间作出重要批示，信访督办件层层传递。各级环保部门更是积极主动对其进行调查处理，加大日常监管力度，督促企业落实环境影响评价和“三同时”制度，确保污染治理设施的正常运转，指派专人对可能存在的污染隐患

4、的生产环节进行巡视，坚决杜绝污染事故的发生。案例处置情况一、责令其停产，补办环境影响评价审批手续。德兴市环保局在接到群众投诉后，经现场检查德兴市中科精细化学有限公司后，该公司的项目环境影响报告书未经环保部门审批，环保设施未经环保部门验收合格，擅自生产违法的事实。责令其停止生产，立即补办环评审批手续。该公司委托江西省环境保护科学院、南昌大学环境工程研究所对二甲基二硫项目、N-甲基吡咯烷和甲基磺酰氯等项目项目进行环境影响评价，针对项目产生主要污染物废气、废水、和固体废物对周围环境的影响程度和范围，提出了优化的、切实可行的环保治理措施和对策，加强环境风险防范，按要求建设废

5、水事故池，为项目正式投产后环境管理提供科学依据。随后在环保审批中，上饶环保局要求进行听证，该公司主动撤消了要求二甲基二硫项目的生产线的申请，并于2004年12月自行拆除了二甲基二硫项目的生产线。而N-甲基吡咯烷、甲基磺酰氯等项目的环境报告书，上饶环保局进行了批复。要求德兴市中科精细化学有限公司，必须严格执行环境保护设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度，按照《报告书》中提出的各项环保治理措施和建议，完善环保治理设施。二、加强建设项目三同时的监管，防范污染事故发生。德兴市环保局加强了对中科精细化学有限公司的环境监管，经常组织执法人员对企业进行现场监

6、察，对其生产装置及污染治理设施运行情况进行监督性检查。还不定期对该公司的环境污染状况进行监测。根据监测数据显示，该公司附近居民居住点的上沽口村和下沽口村空气中的二氧化硫日平均值分别为0.024mg/m3和0.027mg/m3，均达到《国家环境空气质量标准》的二级标准。2006年11月以来，增加了环保投入，采取了以下环保措施和对策。第一、依靠科学技术力量，进行科学管理：在环保的督促下，中科公司深深认识到要想保证正常生产，解决生产中遇到的难题，必须建立一支强有力的技术队伍。（以前操作工人文化水平较低、70%为当地农民素质差，管理人员管理水平低，经常会由于操作不当发生跑、

7、冒、滴、漏现象，影响周边环境），因此公司向大专院校聘请了有丰富环保管理经验的教授做技术顾问，并与武汉工程学院建立技术合作伙伴；向社会招聘了多名有经验的技术人员，补充新鲜血液；将现有的工人送出去或内部培训，提高个人操作技能和管理水平，成立专门管理机构（安环部），配备环保专职管理员（负责环保工作的日常管理和污水处理废气装置正常运转）；建立ISO9001质量管理体系和14001环境管理体系，2007年已通过外审验收，并取得了质量管理体系、环境管理体系认证书，现车间生产依照体系的要求正常运行，用科学的理念管理生产。第二、加大环保基础设施建设的投资：公司先后总投资了600