巧家县城镇化发展趋势下教育改革发展与布局规划调研

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1、巧家县城镇化发展趋势下教育改革发展与布局规划调研一、本县城镇化的总体趋势和突出特点（一）巧家县区域基本情况巧家位于云南省东北部、昭通市西南部，东接鲁甸县，南连曲靖市会泽县、昆明市东川区，西与四川省宁南县隔江相望，北临四川省金阳县，是出入滇川大通道。县城距省会昆明市280公里，昭通市225公里，成都市450公里。县境南北长98公里，东西宽157公里。金沙江环流于县境西北，牛栏江萦绕于县境东北，滇东北最高峰——国家级自然保护区4041米的大药山主峰屹立于县境中部。巧家地处攀西经济圈腹地，连接昆明滇中经济圈，是钥启金沙江融入长江经济带的门户，是上承

2、乌东德，中居白鹤滩，下启溪洛渡、向家坝金沙江中下游四大电站的关节点，是内地与云南之间“交通走廊”、“文化走廊”、“经济走廊”的辐射地带，是中西部地区从陆上南下经四川进云南与东南亚各国交往的门户、桥梁和纽带。境内山高谷深，沟壑纵横，形成了独特的“两江一山”地貌。亚热带与温带共存的高原立体气候比较明显，“一山分四季、十里不同天”，“山下桃花山上雪、一日之行四季衣”是巧家气候特征的形象描述。巧家县城由来已久，古有堂琅之称，近几年，城镇规模以极快的速度发展，城市结构也得到了较大改善，在住房、交通、环境卫生等方面已有所改善，但与全国城市化的发展速度及要

3、求差距还很大。（二）巧家县2020前城镇化进程分析区域的竞争是城镇的竞争,城镇的竞争又体现为区域中心城镇的竞争,因此在区域城镇系统中,中心城镇也就担负着辐射和引导区域整体发展的关键职能,中心城镇的综合实力愈强,主导职能愈突出,则该城镇系统的中心趋势就愈明显,也就对区域发展的推动力愈大.针对巧家目前形成的“弱城弱镇”、中心城镇带动辐射能力薄弱的现实，未来城镇体系结构优化的关键在于城镇规模等级与空间组织结构，强化中心城镇地位和作用，形成合理的中心地体系，增强城镇系统功能，从而提高城镇系统的整体发展水平。加强县城的发展，扩大规模，增强集聚能力，成为

4、13万人口的城市，形成带动县域经济发展的龙头；优先提升巧家县城的中心地位，培育为一个能够卓有成效地辐射带动整个县域，形成昭通南部重要的发展极；扶持大寨镇、老店镇（中心镇），形成县域重要的增长极，使之成为具有一定辐射和带动能力的县域次中心，带动县域片区发展。重视一般建制镇集积聚效应的提升，形成带动农村城镇化的重要据点，从而在整个县域形成不同层次、紧密联系，互动发展的区域发展中心体系与中小城镇有机结合、协调发展城镇化道路。（三）巧家县城镇化的突出特点白鹤滩电站的建设，给巧家城市化发展带来了极大的机遇和挑战。根据巧家城镇规划巧家县城空间结构为“一湖

5、一岛三区”形成沿交通干道发展的依山面水、城景交融的亚热带湖滨城市。“一湖”即为位于县城东面的白鹤滩水；“一岛”即为县城南面的邱家梁子。待水库建成后，将形成一个背山面水的岛屿，利用其得天独厚的环境资源，作为旅游发展用地；“三区”即为蒙姑的工业片区、中部的老城片区及其南面的新城片区；“交通干线发展”：县区主要沿白鹤大道和该线后的过境公路这两条南北的道路呈带状发展；“依山面水、城景交融”：依山，就是背靠玉屏山；面水，就是面向白鹤滩水库。形成景在城中，城在景中，城景互织的亚热带湖滨城市。届时，巧家县城人口固定预计可以达到13万左右，加上流动人口大量增

6、加。目前县城的中小学校以及职业中学已经远远不能满足办学的需要，所以在“十二五”期间巧家县城至少要增加高级中学两所，初级中学一所，县直属小学两所、县幼儿园三所、扩大现有的职业中学办学规模，这样才能基本满足当前日益发展的城镇化带来的办学需要，才能办人民满意的教育的需要。二、城镇化进程中教育改革发展与学校布局存在的主要问题快速城镇化引发的教育资源短缺问题近年来由于我县城镇化发展迅速，但是教育配套却相对滞后，目前我县城区仅有公办幼儿园一所，小学三所（县直属二所，镇属一所），初级中学二所，高级中学二所，职业中学一所，除高中和职业中学现阶段勉强满足办学外

7、，小学和初级中学均已远远不能满足办学需要，以初级中学为例，县城仅有巧家县第三中学和第四中学两校，根据2011年春季学期教育统计数据，第三中学占地55.2亩，校舍建筑面积13576㎡，教职工111人（其中专任教室99人），有教学班36个，学生2443人，平均每班学生68人；第四中学占地31.06亩，校舍建筑面积14556㎡，教职工106人（其中专任教室88人），有教学班29个，学生1940人，平均每班学生67人。参照《农村普通中小学校建标(建标109-2008)》标准第三中学占地需要124.53亩，差69.33亩，校舍建筑面积需要37402㎡差

8、23826.33㎡，第四中学占地需98.89亩，差标准67.83亩，校舍建筑面积需要29701㎡差15145㎡；按照城市中学师生比16:1计算，第三中学需教职工15