森林源林政管理办法

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1、森林资源林政管理办法(试行)第一章总则第一条为全面贯彻落实伊春市委、市政府“三个决不”和“四严四不”（再困难也决不向林子伸手、再困难也决不以拼资源取得暂时经济效益、再困难也决不以破坏生态环境为代价换取经济增长；严格控制采伐限额不动摇、严格伐区管理不放松、严格责任追究不留情；严打涉林犯罪不手软）的严管林方针，根据《森林法》、《森林法实施条例》等法律法规的规定，切实加强森林资源管理，推进资源型城市经济转型和林权制度改革。结合双丰实际，制定本办法。第二条凡在本局施业区内从事涉及森林资源生产、开发、利用的单

2、位和个人必须遵守本办法。第三条坚持“生态优先、加强管护、严禁超采、积极培育、科学经营、永续利用”的原则。第二章森林采伐管理第四条认真执行森林采伐限额制度，坚决杜绝超采。保证责任落实。兑现森林采伐限额管理责任状，依法追究超采滥伐有关责任人。第五条伐区调查设计必须按程序办理。由调查设计领导10小组组长和成员进行现地踏查，根据踏查情况，由领导小组研究安排年度伐区调查设计。森林采伐调查设计应根据我局现地林分情况，设计相应比重低强度经营择伐，定株限径。第六条对森林调查员（工）实行持证上岗制度。资源林政主管部门

3、定期对调查设计内外业人员进行业务培训，持证上岗，二年培训不合格，解除调查队员资格。小队长必须具备初级以上技术职称，股段长及副队长必须具备中级以上技术职称。第七条实行调查設计质量检查验收单制度。森林资源林政主管部门严格按照“三定二保一加强”（定任务、定责任、定成本，保证质量、保证时间，加强验收）的调查设计管理办法，严格检查验收。对外业调查设计结束的小队，局和大队进行检查验收。对检查验收不合格或未经检查验收的外业调查设计，不予支付调查工资。第八条严格执行伐区三级拨交制度。各生产单位要依据林木采伐许可证的

4、规定，严格按调查设计资料组织生产，任何情况下不准机械集材，杜绝越界、无证、超强度、串树种采伐。第九条严格“伐前公示”和拨一号、采一号、清一号、验一号、再拨一号制度。对造林地块实行带状清理，非造林地块可采用散铺清林。第十条严格执行伐区管理验收制度。及时10开展森林采伐限额执行情况检查。伐区检查与生产作业质量检查实行资源林政主管部门、生产主管部门和专员办联检联追制度，对伐区质量不合格的生产单位立即停止生产，限期整改，不经伐区验收，财务、工资部门不予支付工资。第十一条加强对丢弃材、遗弃材的管理。要检山尺、

5、吊卯、枝丫材归堆，拉光扫净。第十二条对木片、木炭、锯沫加工原料实行申报和认证制度。原料加工前，林场所及资源站必须向局资源部门提出申请，局森林资源管理部门牵头，生产部门和驻局专员办共同认证后，由局资源管理部门签发加工原料认证单方能组织生产。坚决杜绝加工好材，禁止伐区外捡集原料。第十三条认真执行《伊春市全面停止天然红松林木采伐规定》，做到天然红松一棵不采，幼树一棵不伤。第三章林权林地及民有林管理第十四条实行林地总量控制，严格征、占用林地申报、审批程序。第十五条依法保护林地资源。提高林地有偿使用意识，加大

6、林地有偿使用费收缴力度。对擅自占用林地、开荒林地和改变林地用途的单位或个人依法予以行政处罚，10构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。第十六条凡建设单位或个人提出申请在管护经营区发展特色经济的，须按国家有关规定缴纳林地有偿使用费和管护经营期间抵押金。第十七条加强林业多种经营用地的管理。凡使用林业多种经营用地者必须与森林经营单位签订《有偿使用林地合同》，严禁拱地头、扩地边行为。第十八条严禁在林地内散放牲畜，放牧要有专人在指定位置进行，提倡牲畜圈养。对散放牲畜造成破坏林地、损坏树木（包括幼苗、幼树）的，按

7、毁林案件处理。第十九条加强湿地保护管理。对集中连片，生物多样，具有重要生态功能的湿地，划定为湿地自然保护区或保护地，实行封闭式管理。第二十条民有林管理。调查设计由资源林政管理部门会同林调队负责，造林、病防、扶育管理由营林部门负责，造林3－5年后由资源、营林部门共同组织成林验收。验收后由资源管理部门纳入新成林档案管理，并发放成林验收合格证及民有林合同书。资源部门要及时编制民有林采伐限额、提报采伐计划、报批采伐设计，为民有林的快发展提供服务保障。10第二十一条禁止在造林地中进行林粮间作。第二十二条加强对

8、退耕还林地和民有林地的检查验收。对达不到成活标准的，进行补植。三年达不到成林标准，要收缴林地荒芜费，并收回林地另行发包。第二十三条建立健全民有林和退耕还林档案，对民有林调查设计、合同书等资料实行林业局、林场所、经营户三级管理。第四章野生动植物保护管理第二十四条加大宣传教育力度。坚持常年执法检查，公安、资源林政等部门要密切配合。严历打击乱捕、滥猎、乱采滥挖和私自买卖、加工、经营野生动植物及其产品的违法行为。第二十五条加强对林地内绿化树、珍贵灌木、草本植物的移植和采挖管理