防城港市政府投资建设工程项目变更管理办法

《防城港市政府投资建设工程项目变更管理办法》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、防城港市政府投资建设工程项目变更管理办法为规范防城港市政府投资项目管理，提高项目管理效能，强化职能部门和管理人员职责，遏制超概算现象，减少投资浪费，节约建设资金，保证工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》、《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》、《建设工程质量管理条例》、《市政工程设计概算编制办法》、《公路基本建设工程概算、预算编制办法》、《水利工程设计概（估）算编制规定》、《林业工程概预算定额编制办法》等法律法规和有关文件精神，制定本管理办法。一、定义和适用范围政府投资建设项目是指使用财政预

2、算资金、政府性专项建设资金（基金）、政府筹措的资金、政府接受使用的社会资金、国债等财政性资金投资建设的行政性、公用性、公益性的工程建设项目。本办法主要审查项目的政策合理性、技术合理性和数量合理性，为行政决策提供科学依据。项目变更中涉及行政审批环节的，由项目业主按规定办理。二、项目业主职责（一）强化业主主体责任-11-项目业主应严格落实建设单位的主体责任，明确项目终身负责人（在职在编人员，原则由分管领导担任），应配备熟悉业务的项目专业管理人员。项目建设过程中，项目终身负责人应建立工程质量、概算控制责任制

3、。并对建设工程各阶段质量控制、概算管理，决策跟踪等提出具体要求，比如推行限额设计，采用经论证的技术可靠经济适用的方案等。项目业主应对项目的工程项目变更各环节进行审查，并按规定上报。项目业主必须依法依规严格执行基本建设程序，切实加强对工程建设的管理。参建各方应严格覆行合同约定责任和义务。项目业主应当避免由于勘察不准确、设计不完整造成的项目漏项。项目业主应加强对项目变更签证管理，原则上禁止由业主单位临时聘用人员签证，必须由业主单位在职在编两人以上（或含业主单位领导至少一人共两人以上）经现场核验后进行签证，

4、项目负责人应当对项目变更签证给予确认签字。（二）加强勘察、设计、审图、造价咨询监督管理项目业主必须切实履行主体责任，加强对勘察单位现场勘察的管理，确保勘察数据的真实性；监督设计单位严格遵照先勘察、后设计程序，监督设计单位根据实际的地形地貌，进行合理、合规的设计；委托施工图审查机构后，应带领施工图审查机构主要审图负责人进行施工现场踏勘，加强对勘察设计是否存在虚高标准或有无漏项进行严格审查，监督造价咨询单位严格按有关规定和规范编制预算，避免清单描述不清、单价（工程量）不准或漏项等情况。业主必须通过招标文件

5、、项目合同严格规范责权利，工程项目合同必须明确保留合同价的3%作为质量保证金，保证金在工程竣工验收合格后拨付。三、初步设计重新批复及概算调整（一）初步设计重新批复和概算调整的条件-11-初步设计重新批复及概算调整由市发改委牵头负责，项目初步设计经审查批准，必须严格执行，任何单位不得擅自修改。不允许新增建设内容以施工图设计变更形式纳入原建设项目，新增建设内容应重新立项建设重新招标（新增建设内容指原初步设计中不包含、非施工必要措施、且不影响原项目建设完成和发挥使用功能的内容）。经批准的初步设计概算是基本建

6、设项目投资最高限额，不得随意变更和突破。项目在施工图设计和实施过程中，出现以下情形之一的，可以进行初步设计重新批复和概算调整：1.政策调整、地质条件发生重大变化的；2.规划条件改变、实施条件出现变化的；3.征地拆迁费用变化等符合初步设计重新批复和概算调整的其它情形。在项目招投标手续完成前（或施工单位确定前）发生的，应重新批复初步设计；在项目招投标手续完成后（或施工单位确定后）发生的，应进行工程变更，在项目基本完工后进行概算调整。初步设计重新批复和概算调整的申报资料包括：1.原初步设计文件及初步设计批复

7、文件；2.初步设计重新批复和概算调整的原因、依据；3.重新编制审查的初步设计文件和调整概算书，调整概算与原批复概算对比表，并分类定量说明调整概算的原因、依据和计算方法；4.建设过程中经批准的涉及修改方案或局部变更设计办法等资料;5.初步设计重新批复和调整概算所需的其他材料。-11-（二）初步设计重新批复和概算调整的程序项目在施工图设计以及实施过程中遇特殊情况确需调整初步设计和概算的，应由原批准单位审核，按以下规定办理：1.由于征地拆迁费用调整引起的概算增减，按国家和地方有关规定办理变更，并在工程完工后

8、一并调整概算。2.在施工图设计审查阶段，除征地拆迁费用按国家及地方有关规定发生变化的原因外，其它原因引起的施工图预算超出概算第一部分费用与工程建设预备费之和的，建设单位须重新报原审批部门审查批复初步设计和概算，否则不予施工图审查备案。3.在项目招投标审核阶段，经市财政投资评审中心组织审核招标控制价超出概算第一部分费用与工程建设预备费之和的，建设单位须重新报发改部门审查批复初步设计和概算，并重新报市住建委进行施工图备案，待上述手续完善后，市财政投资评审中心