高速公路工程造价控制问题研究

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1、高速公路工程造价控制问题研究【】改革开放以来我国的公路建设，特别是高等级公路建设获得了长足发展，公路建设投资规模逐渐加大，其造价控制管理也逐渐被相关部门所重视。本文将借鉴国外先进的造价管理经验，从陕西省近几年来的高速公路建设项目的工程实例出发，系统地提出影响其工程最终造价的敏感性因素，研究其造价控制的重点内容，为今后高速公路项目审批决策部门、造价管理部门、建设管理单位等控制工程造价提供参考，提高工程项目决策水平。　　【关键词】高速公路工程；造价控制；敏感性分析　　　　1.工程造价数据的选择　　1.1高速公路造价控制的现状　　完整的高速公路的工程

2、造价资料应包括：经主管部门批准的项目建议书、可行性研究报告的投资估算、初步设计概算、修正概算、施工图预算、招标标底、合同价、工程结算和竣工决算、建设条件和市场条件等。我国造价计价体系中的估算指标是对公路建设项目工程造价进行宏观控制的标准，但目前现行的估算指标已经比较老旧，不能准确反映当前公路工程造价实际水平。尽管交通运输部有关单位正在进行新的估算指标的编制工作，但由于其编制基础仍然是预算、概算等资料，较少结合工程决算资料，因此仍与实际情况有一定差距。　　1.2工程造价数据的选择　　我国现行由交通部发布施行的《公路基本建设工程概算、预算编制办法》

3、，是在工程初步设计或者施工图设计完成以后，利用概预算定额，根据施工图纸对工程造价做出的估算。近几年来随着新工艺、新材料、新技术的不断出现，工程建设的工、料、机消耗量也发生了明显的变化，而公路概预算定额却基本没有变化，这是导致工程决算数据与概预算数据相差较大的重要原因之一。在招投标过程中，也显示出了以定额计价模式作为造价控制的种种弊端，影响了行业的公平性及可持续发展。借鉴国外先进经验，本文选取与实际工程各项费用及总费用最为接近的工程决算数据作为分析依据。　　2.高速公路工程造价敏感性分析　　2.1敏感性分析的概念　　敏感性分析，即假设模型为式（1

4、）所示，其中xi为模型的第i个属性值（i=1，2，…，n），令每个属性值在可能的取值范围内变动，研究和预测这些属性值的变动对模型输出值y的影响程度。近年来该分析方法在经济和工程领域中都得到了广泛的应用。在工程管理中常用到的敏感性分析方法即分析并测定出各个因素的变化对指标的影响程度，从而判断其在外部条件发生一定变化时的承受能力。敏感性分析又分为单因素敏感性分析和多因素敏感性分析。在高速公路工程造价控制中引用敏感性分析的概念，通过找出最敏感的因素，研究采用什么样的手段对总造价加以控制，从而达到合理降低高速公路工程项目造价的目的。　　y=（fx1，x

5、2，…，xn）。（1）　　2.2敏感性分析（工程决算）技术路线　　对高速公路工程决算数据进行敏感性分析的基本思路及技术路线如图1所示：　　2.3敏感性因素的选择　　敏感性分析所要研究的对象，是影响工程造价指标的不确定因素。不确定因素有很多，如何选择十分重要。既不能过于笼统，也不能过于繁琐，应系统地挑选对高速公路工程造价影响较大的且容易发生变化的因素进行分析。　　图1敏感性分析技术路线图　　从宏观上讲，影响高速公路项目工程最终造价的敏感性因素主要有：政策法规性因素、地区性与市场性因素、投资决策及设计方案因素、施工组织设计及施工技术措施因素等。从微

6、观上讲，应考虑的敏感性因素有各分部、分项工程的主要工程量及其单价。由高速公路工程建设的特点可知，这些因素既具有不确定性，也具有可调整性。其中对总造价影响较大的因素，应尽量选择较低造价的方案，从而达到控制总造价的目的。这就要求在确定高速公路工程造价敏感性因素的时候，应从工程量指标着手，找出各分部分项工程的工程量指标。对于工程量指标较大的单项，则影响该指标的人工、材料、机械台班等因素即为敏感性因素，对其中容易调整的单价进行调整，从实际出发最大限度地控制工程造价。　　3.工程实例分析　　3.1工程概况　　某高速公路位于陕西省东部地区，整体走向为东北至

7、西南方向，公路全长61．03km，该项目工程按平原微丘区全封闭、全立交、双向六车道新建高速公路技术标准建设，设计行车速度120km/h，路基宽28m。工程于2004年4月开工建设，历时21个月于2005年11月建成通车。完成主要工程数量如下：路基填方700．1万m3，大桥9座共2168m，中桥22座共1091．04m，小桥21座共637．28m，互通式立交4处，分离式立交21处共1634．28m，行人机耕天桥12座共1097．2m；涵洞85道，总长度2707．77m；通道50道，总长度866m。　　3.2工程实例分析　　3.2.1纵向分析　　将

8、该高速公路工程决算各分部、分项工程不同阶段（概算、合同价、决算）的造价进行对比分析。工程的批准概算、工程合同价及项目决算造价产生了一些变化，其中工程合