松阳县“十二五”科技发展规划

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1、松阳县“十二五”科技发展规划（征求意见稿）“十二五”是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、推进我国经济社会转型升级的重要时期，也是继续深入推进《国家中长期科学和技术发展规划纲要》各项战略部署的落实、建设创新型国家、实现全面建设小康社会宏伟目标的关键时期。根据《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》、《国务院关于印发国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）的通知》精神，结合我县实际，制定本规划。第一章　“十一五”科技发展状况分析一、“十一五”期间科技主要成就（一）完

2、善政策，切实增强了县域科技创新氛围。为贯彻落实好松阳县“十一·五”科技发展规划，在开展全县性的科技创新资源调研活动的基础上，制定出台了《关于加快工业经济发展的决定》、《大力增强科技创新能力，促进松阳经济又好又快发展的决定》、《〈关于加快工业经济发展的决定〉实施细则》以及《关于印发〈松阳县大力增强科技创新能力，促进松阳经济又好又快发展的决定〉实施细则》等科技创新政策文件。为保证各项政策措施的有效贯彻实施，还22制定出台了《松阳县农业科技型示范企业及特色基地认定管理办法》、《松阳县农业科技成果转化推广

3、奖励办法》、《松阳县厂长（经理）重视科技创新奖励办法》、《松阳县专利示范企业认定和管理办法》等科技政策配套办法。（二）科技投入大幅增长。“十一五”期间，全县财政科技投入从2006年的951万元提高到2009年的1622万元，年均增长23.52%；（三）高新技术产业快速发展。“十一五”期间是我县高新技术产业快速发展的时期，截止2009年底，全县共有省级高新技术企业1家，省级科技型中小企业2家，县级科技型企业16家，2006－2009年累计实现高新技术产业增加值2.78亿元，新产品产值率从2005年的

4、0.65%，提高到2009年的4.9%。净增4.25个百分点。（四）科技项目数量和水平大幅提高。2006年－2009年底全县共争取国家和省市级科技计划项目62项，其中国家级3项，省级44项，市级15项目。获国家和省级科技项目补助经费900多万元（不含事后补助），并实施本级项目80余项。尤其是国家科技富民强县专项行动是我县科技工作最具成效，最具历史意义的项目之一，以中国农业科学院茶叶研究所为主要技术依托，以科技成果转化为主线，通过茶叶种植提质扩量、茶叶加工创新创业、茶叶市场提升改造、茶地立体开发、科

5、技服务等五大任务的实施，集成相关资源，促进创业创新，产生了助推茶产业科学发展的显著绩效，也为我县科技工作如何更好地切入县域主导产业提供借鉴。（五）科技创新体系建设不断推进。2006年－2009年，在创建省级区域科技创新服务中心22方面走在全市前列，先后经省科技厅批复成立“松阳不锈钢管产业省级区域科技创新服务中心”、“松阳松香产业省级区域科技创新服务中心”。新认定省级高新技术研发中心1家、省级中小企业技术中心1家、市级企业技术中心1家；具有一定规模和较强自主创新能力的县级高新技术企业研发中心8家，县

6、民营科研机构达到38家。（六）知识产权工作取得新成效。2006－2009年，全县专利申请量153件，授权量88件；县级以上专利示范企业5家，市级专利示范企业1家；实施了1项省级专利成果转化项目。二、“十一五”期间科技发展存在的现实问题在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，科技工作面临的困难和存在的问题，主要表现在：一是科技发展环境有待进一步改善。当前，我县科技工作氛围还不够浓厚，科技进步的紧迫感和责任感不够强，科技创新意识有待进一步加强，企业主体内在动力不足，重经济轻科技的现象仍然存在。二是科技创

7、新体系、科技服务体系、科技投入体系不够完善，科技人才匮乏，尤其是缺乏高层次的技术人才。三是全社会科技投入不足，多渠道科技投入机制有待于进一步建立和完善。科技风险投资、银行贷款和社会融资等多渠道的科技投入体系还没有建立。四是总体科研开发能力不高，拥有自主知识产权的核心技术和产品少，多数企业技术水平低、研发能力弱，产业链仍然缺乏技术链的支撑。第二章　“十二五”科技发展指导思想和主要目标22一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以实施《国家中长期科学和技术发展规划

8、》为主线，紧紧围绕“建设新松阳，实现‘更高要求’的全面小康社会”目标，强化科技创新和技术集成应用，充分发挥科技的先导和支撑保证作用；坚持“发挥优势，加强创新，重点突破，跨越发展”的科技发展原则，立足基础，着眼未来，创新奋进，不断推进我县科技事业又快又好发展。二、主要目标——加大财政科技投入力度。到2015年，县财政科技投入占本级财政支出的比重达到3.5%，全县科学研究与试验发展（R&D）投入占GDP比重达1.5%以上，企业技术开发费占销售收入的比例达到1.5%以上。——全力提升企业