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1、青岛市市北区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要2016年3月序 言“十三五”时期是我国协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的重要时期，也是青岛市加快建设宜居幸福国际化城市，在坚持“五个发展”理念，推进“四个全面”战略布局、实现“五化协同”进程中走在前列的关键时期。在新的发展条件下,适应新常态,迎接新挑战,把握新机遇,科学制定市北区国民经济和社会发展第十三个五年(2016-2020年)规划纲要,对市北区站在新的历史起点上实现新跨越,加快建设与宜居幸福现代化国际城市地
2、位相适应的中心城区,具有十分重要的意义。市北区国民经济和社会发展第十三个五年(2016-2020年)规划纲要是指导市北区未来五年转型发展的行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据,也是编制和实施全区各类专项规划、年度计划、重点功能区规划的重要指南。规划编制依据:略目 录第一章 转型发展的历史新起点……………………………（1）一、发展基础…………………………………………………（1）二、发展环境…………………………………………………（6）三、发展机遇和挑战…………………
3、………………………（7）第二章 迈向未来的战略新跨越……………………………（11）一、指导思想………………………………………………（11）二、发展原则………………………………………………（11）三、发展目标………………………………………………（12）第三章 优化空间发展新格局………………………………（16）一、一带崛起………………………………………………（16）二、两极引领………………………………………………（18）三、三区联动………………………………………………（19）四、生态提升…………………
4、……………………………（21）第四章 提升产业发展新高度………………………………（24）一、突破发展蓝色经济、国际金融、科技与信息服务三大先 导性产业集群…………………………………………（24）二、加快培育大数据服务、生命健康、平台型经济三大新型 产业形态………………………………………………（26）三、着力发展现代商务、特色金融、文化创意三大新兴产业…………………………………………………………（29）四、优化提升商贸流通、地产物业、旅游三大传统服务 业……………………………………………………
5、…（33）第五章 激发创新创业新活力………………………………（37）一、构建特色突出的科技创新服务体系…………………（37）二、构建便捷高效的创新创业服务体系…………………（38）三、构建创新创业投融资服务体系………………………（41）四、构建科技创新政策促进体系…………………………（42）第六章 提高公共服务新水平………………………………（43）一、均衡优质发展教育卫生体育事业……………………（43）二、提高保障救助水平……………………………………（46）三、着力打造文化强区…………………………
6、…………（49）四、努力建设平安市北……………………………………（51）第七章 塑造城区发展新品质………………………………（53）一、加快推进旧城改造……………………………………（53）二、提高城市基础设施保障能力…………………………（54）三、加强生态文明建设……………………………………（57）四、提高城市现代化管理水平……………………………（58）第八章 开创全面深化改革新局面…………………………（60）一、深化重点领域改革，增强发展活力……………………（60）二、推进法治城区建设,提高依法治
7、区水平………………（63）三、创新社区治理,夯实基层基础工作……………………（65）第九章 制定规划有效实施的新举措………………………（68）一、加强规划组织实施……………………………………（68）二、强化规划实施支撑……………………………………（68）三、强化规划实施评估……………………………………（69）第一章 转型发展的历史新起点“十二五”时期,面对复杂变化的国内外经济环境和行政区划调整新局面,全区人民在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕建设现代服务业集聚中心区和高品质宜居幸福新城区的目标,
8、共同努力,攻坚克难,以科学发展为主题,以稳定经济增长、优化产业结构、提升城区品质、持续改善民生、促进社会和谐为重点,《“十二五”后三年规划纲要》确定的主要发展目标和任务基本完成,为“十三五”经济与社会发展奠定了坚实的基础。一、发展基础（一）综合经济实力稳步增强经济持续稳定快速发展,质量效益不断提升。2015年,全区实现地区生产总值640.17亿元,固定资产投资223.92亿元,社会消费品零售总额660.04亿元,一般公共预算收入100.1亿元,“十二五”后三年分别年均增长9%、15
