旅游社区核心利益相关者角色转换

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1、旅游社区核心利益相关者的角色转换中国旅游报您现在的位置｜首页>旅游报各版>10《景区升级与服务质量管理》节选二十二旅游社区核心利益相关者的角色转换（下）□杨振之来也旅游规划咨询（北京）有限公司杨振之杨振之来也旅游发展（成都）有限公司潘琳二、社区居民———旅游的参与者与受益者社区居民包括所有生活在社区，与旅游开发有关的居民个体或组织。旅游社区与当地自然和历史文化资源的关系最为密切，但其力量通常比较薄弱，相对于政府和旅游企业来说往往难以保障自身的权益。为了使旅游地得到长久发展，必须对其合理权益加以保障，将居民纳入到旅游的决策、管理、利益分配体系中来。（一）经济赋权即创造充分的条件，鼓励并

2、引导社区居民直接从事旅游经营活动，获得经济收益。1.组织建立股份合作制的旅游企业社区可以农田、山林、水库等集体财产或屋宅等居民个人财产折资入股，与外来企业的资金、技术、信息等资源相融合，组建成股份合作制旅游企业。2.保证社区成员的优先就业权尽可能保证社区居民在基础设施建设、景区服务、餐饮、旅馆等相关服务行业的经营活动中被优先雇佣；为居民提供小额贷款，鼓励社区居民自主创业等。虽然将这些工作岗位和机会提供给社区以外的机构和个人可能会产生更高的效率和经济收益，但从长远和整体的利益看，社区参与所产生的经济效益和社会效益却始终是最大的。3.鼓励居民直接参与旅游经营活动一是家庭食宿接待。居民家中

3、的地方文化氛围浓郁，餐饮、建筑和生活习俗等都各具特色，对游客有极大的吸引力；且家庭食宿接待大多以现有的住宅为依托，投入较小，实施起来较方便，收效较快。二是旅游商品的加工、销售。如民族服饰、首饰、挂包、编织饰物、乐器、蜡染、雕刻等工艺品；药材、农副土特产；相机、雨衣等旅游商品。三是旅游交通。主要包括组织地方特色交通，如骑马、抬轿、滑竿、坐船等，此外也可担任探险旅游、徒步旅游、科考旅游等特种旅游活动中的向导和背夫。四是文艺表演与娱乐体验活动。如社区居民在例行场所举行文艺表演和民族文化展示活动；组织专场歌舞表演，定时演出；在民居内组织民族文化娱乐接待活动、主客联欢等。五是旅游社区的物资供给

4、。旅游地周边一般拥有一定规模的农业、畜牧业、林业、石材等资源，可以就地为旅游发展提供农副产品、建筑材料。六是景区建设。旅游景区内的部分建设项目，可以优先考虑承包给社区居民，由他们对项目进行承建。（二）政治赋权一方面，由政府主动向居民公布旅游地发展的战略目标及景区景点的规划建设，并征求其意见，纳入政府决策；另一方面，组织居民参与商定旅游开发的利益分配方案，如居民的搬迁如何进行补偿，就业如何解决，生活所受的影响怎样弥补等等。（三）社会赋权社会赋权即在社区内部营造和谐的局面。秉承民主公平的理念，以人为本，尽量为每一个体创造参与旅游开发、获得利益与发展的条件，关注社区弱势群体的环境和发展要求

5、；建立社区管理机构，领导和组织社区居民参与旅游开发，规范其参与行为，使参与有序进行。（四）心理赋权从心理上强化主人翁意识，掌握相应的旅游知识，提高其从事旅游经营活动的技能。1.培养参与意识首先要提高居民的社区满意度和归属感。改善社区内部的日常生活条件，如环境卫生、治安、购物等的方便度；加强社区内部的情感交流，并借助宣传等手段，提高社区凝聚力，从而培养居参与意识。其次要提高社区居民对本地区文化的认同度。社区居民面对发达地区的游客，容易产生自卑感，以至于否认本地区优秀的传统文化，而这些文化恰恰是吸引游客的地方。再次要提高社区居民对旅游发展、社区参与的认识。2.培养谋利意识目前，不少社区居

6、民把一次性发放下来的补偿款拿去赌博或是挥霍，很快就用完了，以后的生计没着落，极容易引起严重的社会问题。为此，要变给人“鱼”为教人“渔”；此外，还要强调获取利益必须合理、合法、公平、公正，实现诚信经营。3.参与有关旅游知识的教育培训一方面是旅游业的基础知识，另一方面是旅游服务知识，包括观念上和技能上的培训。三、开发商———社区旅游发展的支持者与受益者旅游开发商主要是指通过对旅游地的投资开发及经营管理活动以期获得收益的外来企业。旅游开发商在景区数年乃至数十年的经营活动中，必须注重长远利益的取得，而经济目标和社会目标的协调统一，才是企业长远利益最大化的必要保证。因此企业必须对代表社会目标的

7、社区居民的利益给予关注，在经济目标和社会目标之间实现均衡。从旅游地经营的角度，要求企业既具备获得经济收益的经营能力，更有环境保护意识和专业技能；既是旅游开发商，更是旅游社区发展的支持者。此外，鉴于旅游社区的公共性质，市场本身不可能自动对那些资源投入较大，收益较小的旅游企业加以补贴，这就需要政府通过某些经济调控手段来激励企业履行社会责任的积极性。如增加财政拨款、实行减税免税、发放低息小额贷款、提供技术指导培训等，直接给予旅游企业利益或为其生产经营创造条件。历