广西科技计划项目立项评审管理办法(征求公众意见 …

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1、附件广西科技计划项目立项评审管理办法(征求公众意见稿)第一章 总则第一条为加强和规范科技计划项目(含课题,下同)立项评审(以下简称“评审”)活动的管理,根据《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》及《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》、《科技评估工作规定(试行)》有关规定和精神,结合广西科技项目管理实际,修订本办法。第二条本办法中所指的评审,是评审专业机构根据委托方要求,对科技计划项目可行性进行的专业化咨询和评判活动。第三条评审机构应当根据科技项目管理要求和机构职责,按照公平、公开、公正、标准、规范的原则,组织开展项目评审活动,对项目

2、立项进行可行性评判。第四条评审活动可根据各类项目特点与要求,选择会议或网络评审等方式。评审机构的评审报告及其专家意见,是自治区科技厅管理决策的重要参考依据。第五条逐步建立评审机构对评审结果负责制和信用评价机制。第二章 组织管理第六条自治区科学技术厅是项目评审的管理部门,负责制定评审机构管理制度—9—,组织开展评审机构遴选,指导项目评审标准和工作规范制定,统筹、协调、监督和优化评审工作管理。第七条评估机构受自治区科学技术厅委托,根据所承担的各类项目特点和年度申报通知要求,制定评审工作方案和量化指标,编制评审工作规范,独立开展评审活动,按要求向自治区科学技术厅提交

3、项目评审结果,对结果负责。评估机构定期向自治区科学技术厅汇报项目评审工作情况。第八条项目评审专家的遴选须根据其类型特点,要充分考虑专家专业水平和知识结构,合理确定评审专家遴选条件和专家组组成。原则上选取科研一线和真懂此行此项的专家参与评审。与产业应用结合紧密的项目应优选选取活跃在生产一线的专家参与评审。评审机构对专家抽取和使用采取岗位分离。第九条严格规范专家评审行为。建立完善评审专家诚信记录、动态调整和责任追究制度。完善专家轮换、随机抽取、回避和公示等相关制度。对存在异议项目涉及到有关评审专家可能行为,可开展相关调查核实,确保专家选取使用科学与公正。第十条评审

4、专家受评估机构委托,按照项目评审内容和指标,独立开展评审,对个人意见负责。第十一条完善评审专家管理制度。按领域和专业划分建立健全集中统一、标准规范、安全可靠和开放共享专家库。建立健全专家入库标准、遴选规范和信息定期更新机制。第三章质量保障第十二条项目评审应严格按照指南明确的目标和考核指标,—9—制定有针对性和细化的评审指标体系及内容,准确评判项目目标、内容、解决关键技术问题、预期成果、考核指标、实施基础条件及其可行性报告的可行性程度。第十三条加强项目评审质量控制。在项目评审合同(协议、任务书等)中,双方应当明确评审工作目标、时间和进度要求等。评审机构建立健全评

5、审全过程质量控制机制,确保评审方案合理、评审规范、过程可追溯、信息真实准确。第十四条评审机构应合理安排专家评审项目数和总时长等工作量。会议评审前及时组织专家审阅申报材料,确保专家充分了解申报项目情况,合理确定项目汇报和质询答辩时间。申报项目负责人原则上应亲自汇报答辩,其他参加答辩人员须为项目申报团队参与人员。第十五条分类优化项目预算评审工作。根据项目申报立项科技经费预算额度大小,项目可行性论证与科技经费预算可采取分离及合并方式评审,依据评审意见和建议确定项目经费预算。其中:对资助科技经费100及万元以上,拟立项项目采取分离式评审。项目通过可行性论证后,组织专家

6、组对项目经费预算进行单独评审。专家组由3名财务、1名管理和参加过项目可行性论证的1名技术专家组成。对资助科技经费100万元以下,拟立项项目采取合并式评审,项目可行性论证时以同行评议为主,专家组中应当有1-2名财务专家对经费预算进行评审。—9—基础研究类项目评审以同行评议为主,可行性论证专家组可不含财务专家,由同行技术专家对经费预算评审。第十六条实行项目评审机构、人员和评审专家信用记录制度,自治区科学技术厅在委托开展项目评审工作时,应当将有关责任主体信用状况作为委托其项目评审重要依据。第十七条逐步推动项目评审工作信息公开。按照有关规定在自治区科技管理信息系统和政

7、府部门官方网站等,公开项目评审结果信息,提高透明度,促进信息共享。第四章纪律约束第十八条项目评审组织者,即自治区科技计划项目主管部门及其相关人员、受委托组织项目评审活动单位及相关人员,应当严格执行并正确履行项目评审管理、指导和监督职能,忠于职守,廉洁自律,处理与评审工作相关的质询、异议和举报,并遵守下列规定。(一)不得直接从事、参与或干预评审活动、向评审机构及人员或专家施加倾向性影响、发表具有引导倾向性意见和伪造或涂改项目评审结论或报告。(二)不得委托不具备规定条件的评审机构或者聘请不具备规定条件的评审专家,承担项目评审。(三)不得聘请应回避或在以往评审工作中

8、有不良记录的评审机构或专家。—9—(四

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