关于生态移民区产业发展的调研报告

《关于生态移民区产业发展的调研报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、贯彻落实强农惠农政策是提高农民收入的主要措施宁夏回族自治区农牧厅拜四俊五载花开花落，五载寒来暑往。“十一五”以来，宁夏回族自治区农牧厅认真贯彻党中央、国务院及自治区政府各项农业和农村经济政策，以增加农民收入、加快脱贫致富为核心，加强农业基础设施建设，改善生态环境，大力推进农业产业化经营，培育农村支柱产业，推动了农村经济发展和社会进步，取得了较好的成绩，圆满完成了“十一五”规划指标。一、落实强农惠农政策的基本情况(一)全面落实强农惠农政策。坚持对种粮农民实行直接补贴。认真落实中央关于增加良种补贴、扩大马铃薯补贴范围，增加农机具购置补贴、扩大补贴种类，把牧业、林业和抗旱水利机械设备纳入补贴

2、范围等一系列补贴政策。完善农资综合补贴动态调整机制，坚持“一卡通”的直补方式。新增农业补贴适当向种粮大户、农民专业合作社倾斜。把农业补贴政策覆盖农垦农场。加强对农业补贴对象、种类、资金结算的监督检查，严禁将补贴资金用于抵扣农民缴费，确保补贴政策落到实处。落实小麦最低收购价政策，继续提高稻谷最低收购价。完善市场调控机制，保持主要农产品市场稳定。(二)加大对农业农村的投入力度。各级财政按照“总量持续增加、比例稳定提高”和“三个优先”的要求，不断增加“三农”投入，调整优化财政支农支出结构。各级财政对农业的投入增长幅度高于财政经常性收入增长幅废，大幅度增加现代农业和生态建设的投入，大幅度增加农

3、业农村基础设施投入，大幅度增加农村公共事业投入。继续增加现代农业生产发展补助资金和农业综合开发资金规模。对各地土地收入用于农业农村各项资金征收和使用情况进行专项检查。(三)切实提高金融服务水平。认真落实支农财税政策和农村金融政策，切实解决农村融资难问题。加大支农再贷款力度，支持商业银行不断增强支农实力。建立健全农村信贷担保机制，扩大农村有效担保物范围。搞好农村信用环境建设，加强和改进农村金融监管。研究制定加快我区农村金融改革的意见以及财政、金融支持农业保险的配套政策。大力发展村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融组织。对在乡镇新设立金融机构和新型农村金融组织，给予一定扶持

4、，三年内消除基础金融服务空白乡镇。充分发挥农业投资公司的融资平台作用，吸引更多资金投向“三农”。二、贯彻落实强农惠农政策的经验和存在问题(一)农业补贴政策目前，我区的农业补贴政策主要包括种粮农民直接补贴、农资综合补贴、良种补贴和农机具购置补贴，简称为“四补贴”。“十一五”期间，国家、自治区安排粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、购机补贴和化肥补贴补贴累计资金达到28.1亿元，其中：粮食直补资金4.31亿元；农资综合补贴15.34亿元；良种补贴资金3.29亿元，小麦、水稻、玉米良种补贴实现全覆盖，马铃薯种薯生产列入补贴范围；购机补贴资金4.85亿元；化肥补贴2860.8万元。1、农作物良种

5、补贴112008年中央对我区全部水稻面积和部分小麦面积实行良种补贴；2009年以来，中央对我区小麦、水稻、玉米良种补贴实施了全覆盖。2008年—2010年，共落实良种补贴计划1870.54万亩，落实补贴资金2.05亿元。自治区自2004年起，对玉米、水稻部分优质新品种实行补贴政策。“十一五”以来，补贴金额逐年扩大，补贴品种逐步扩大到玉米、水稻、小麦、马铃薯。中央和自治区良种补贴资金，全部按照“一卡通”形式于每年5月底前通过农村信用联社、农业银行直接划入农户补贴账户。2、粮食直补自治区从2005年起，在对引黄灌区种粮农民和农垦职工直补的基础上，扩大到对扬黄灌区种粮农民进行直补，并改按计税

6、面积直补为按实际种植面积直补，部分县市补贴标准由每亩10元提高到12元，粮食直补面积552.59万亩，粮食直补资金6258.71万元。2006年，粮食直补面积556万亩，每亩直补15元（补贴标准下同），补贴资金8340万元。2007年，粮食直补面积576万亩，补贴金额8643万元。2008年—2010年，每年粮食直补面积580万亩，补贴金额8697万元。补贴资金财政于每年4月底前打入农民“一卡通”账户。3、农资综合补贴政策从2008年开始，国家实行农资综合补贴。补贴面积按2007年末耕地面积资料，全区耕地1662万亩，其中水地625.5万亩，每亩补贴56.7元；旱地1037.5万亩，每

7、亩补贴15.1元。2008年—2010年每年补贴资金51120万元。补贴资金于4月底前打入农民“一卡通”账户。4、化肥补贴自治区自2004年对春耕生产化肥进行季节性政策补贴，主要对川区春耕生产所需尿素涨价部分进行补贴，2004年、2005每年补贴资金500万元，补贴面积327.4万亩，补贴标准每亩1.52元。2006年补贴资金555.8万亩，每亩补贴1元，补贴资金555.8万元。2007年补贴面积576万亩，每亩补贴1元，补贴资金576万元。2