基层人民银行会计风险防范对策探讨

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1、基层人民银行会计风险防范对策探讨吕立中国人民银行太原中心支行摘要：长期以来，建立一个安全高效的会计风险管理体系一直是各级人民银行特别是基层人民银行会计部门追求的最高0标。本文从多个角度对人民银行基层行会计风险防范面临的严峻现实进行/较全面的分析和探讨，并就如何做好今后工作提出了对策和建议。关键词：人民银行;会计风险;防范;作者简介：吕立（1969-）,女，安徽六安人，现工作于中国人民银行太原中心支行，经济师，研宄方向:会计学。收稿日期：2017-08-16PreventionMeasurestotheAccoun

2、tingRisksoftheBasicBranchesofPeople'sBankofChinaLVLiTaiyuanCentralBranchofPeople'sBankofChina;Abstract：Foralongtime,establishingasafeandefficientaccountingriskmanagementsystemhasalwaysbeenoneofthehighestgoalspursuedbytheaccountingdivisionsinalllevelsofPeople’

3、sBankofChina,especiallytheBasicBranchesofPeople’sBankofChina.ThispaperfullyanalysesanddiscussestheserioussituationswhichaccountingriskpreventionofbasicbranchesofPeople'sBankofChinafaces,andputsforwardsomecountermeasuresandsuggestionsonhowtodowellinthefuturewo

4、rk.Keyword：People’sBankofChina;accountingrisk;prevention;Received：2017-08-16近几年来，在建立防范机制、完善组织体系、强化内部控制、提高核算质量等方面，人民银行会计风险防范工作都取得了较大进展，但当前基层央行会计风险防范工作现状仍无法满足会计业务飞速发展的需要，仍存在一些问题，亟待进一步完善。1基层央行会计风险防范现状1.1会计业务快速发展，资金清算更加快捷，系统风险压力加大近年来，县支行的会计业务发生了许多大的变革，特别是2008年中央银

5、行会计集中核算系统（以下简称ABS）从县支行上收、冋城票据交换随即停止，会计风险防范的对象便主要集屮在财务报账、出纳现金管理和国库会计风险防范方面，标志着人民银行基层行会计核算工作迈入了发展的快车道。但与此同时，复杂的会计核算流程和越来越多与这相配套的业务系统，又进一步增加了基层行会计工作面临的系统风险。1.2会计风险防控被提到了更高的高度且深入人心随着总行转型规范化要求的提出，各级人民银行都制定丫与之相适应的标准化、规范化的操作规程或实施细则，这些规范化管理的制度涵盖会计业务的各个方面，同时将风险控制融入会计业

6、务规范化管理的每个环节，有效地促进了会计职能的充分发挥和风险防范。但同时，也对基层行会计人员的素质提出了更高的要求，素质教育、世界观教育和风险防范教育成为一项长期而艰巨的任务。1.3会计制度和业务操作流程进一步健全近年来，人民银行会计内控制度体系不断完善。除了相关的业务制度不断完善外,还特别制定并及时更新了《中国人民银行分支机构内部控制指引》《中国人民银行会计检查辅导办法》《中国人民银行会计档案管理规定》等系列制度。从国库会计方面来看，2011年末，人民银行总行从宏观、全局的角度重新制定并出台丫国库会计管理的棊本

7、制度，这就给棊层国库会计核算和风险防控提出Y更高的耍求，完善的制度体系保障了人民银行会计风险管理机制的有效运行。1.4会计监督措施进一步完善近些年来，基层央行在会计风险管理的过程中，始终注意抓好对会计行为的监督，尤其是做好事后监督这一环节的风险控制。在县支行，事后监督岗担当着会计风险防控最后关口的重任，近年来，事后监督部门严格按有关制度的规定对国库会计业务开展丫全面细致的监督检查。同时，人民银行

8、人审部门也按照有关规定每年开展对会计业务的审计，不仅包括国库会计业务，还包括财务会计、财务出纳、发行会计等，通过内部审

9、计，强化对会计行为的监督，有效防范了会计风险的发生，促进了各级会计管理工作进一步走向规范化、制度化。但也同时暴露出事后监督的单一性和局限性，特别是在基层行，监管人员、事后监督人员与会计核算人员同归一个部门管理，形成事实上的“自己监督自己”，事后监督的作用是否得到了充分发挥就打上了问号。2基层行会计风险防范面临的实现问题2.1无论是人员素质还是数量都难以满足岗位设置及风险防