药品两网建设调研报告

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1、药品两网建设调研报告新农村最庞大的群体是农民，新时期农民最关心的问题是教育和医疗。农民买药难、药品价格高、用药无保障的问题不解决，将直接影响农村生产力的健康发展，直接影响全面建设小康社会的历史进程。身体健康、生活小康是广大群众的共同追求；用药安全、经济方便是广大群众的普遍愿望。开展药品“两网”建设，就是解决广大农民用药不安全、不经济、不方便等问题的有效途径;开展药品“两网”建设，维护了群众切身利益，体现了“三个代表’:重要思想的要求。镇于年开始，启动药品“两网”建设。一、镇药品“两网”建设基本情况镇版图面积468平方公里，辖16个自然村，1个居委会，万人。全镇现有医疗机构36个，其中中心卫生院

2、1家，计生服务中心1个，村级卫生室16个，分室9个，个体诊所6个，药店3个；建立规范药房12个。农民用药主要通过三个途径：一是乡镇卫生院；二是药店；三是村级卫生室和个体诊所。镇药品“两网”建设的基本情况：（一）构建了一个网络。“两网”建设是一项复杂的系统工程，必须坚持政府领导、多方参与、齐抓共管。镇成立了药品“两网”建设领导小组，领导小组组长由党委书记、镇长担任，常务副镇长、分管副镇长担任副组长。设立领导小组办公室并挂牌，办公室设在分管领导办公室，分管领导兼任药品“两网”建设领导小组办公室主任，全面负责全镇“两网”建设工作的指导和协调，提升了“两网”建设水平。各村也挂牌成立了食品药品安全领导小

3、组办公室。全镇聘请了16名药品监督管理信息员，统一由村书记、主任担任，三年一聘，颁发了聘书，开展了培训，充实了信息员队伍，并保持信息员队伍的相对稳定。通过这种模式，建立了一支监管队伍，构建了一个监管网络，完善了县、乡、村三级药品监管体系。（二）开辟了一块阵地。药品“两网”建设要深入人心，舆论宣传至关重要，广泛宣传才能带动公众参与。我镇今年共投资3万元，在集镇新建10米长的大型宣传栏1个，专人负责，每季度更新一次；刷写墙体广告15副；在公路沿线制作标语牌6块；在各村统一开辟了专门的宣传阵地，形成了强大的宣传攻势。通过加大“两网”建设宣传力度，把“两网”建设的知情权、参与权、监督权交给群众，提高了

4、群众对“两网”建设的认知度，逐步形成了群众普遍参与、上下联动的良性工作局面。（三）健全了一种机制。建立健全了各项工作制度，建立药品监督管理的长效机制，使药品“两网”建设走上规范化、制度化的轨道。建立了“三项制度”，包括领导小组工作制度、信息公示制度、责任追究制度等；规范了“四种记录”，领导小组办公室统一配发了信息员工作记录薄，包括咨询记录薄、举报记录薄、调解记录薄、调解协议书记录簿；明确了“五项职责”，包括镇政府工作职责、领导小组职责、领导小组办公室职责、成员单位职责、协管员信息员职责等。镇统一制作制度牌，各村实行制度上墙，依章办事，按规运作。（四）畅通了一条渠道。保证群众参与的前提，就是要畅

5、通信息渠道。在药品“两网”建设过程中，为确保群众广泛参与，信息上下畅通，在各村张贴了协管员信息员联系方式、公布了举报电话、设立了举报信箱。去年以来，共收到群众意见建议11条，举报2起，查处2起，涉案金额500余元。老百姓就是我们药品监管的“千里眼”、“顺风耳”。去年，一群游医在镇内兜售药品，群众不仅无人购买，还立即拨打了举报电话。游医感叹：这里的群众，警惕性咋这么强！二、目前农村药品市场存在的主要问题通过开展药品“两网”建设，有效促进了农村药品市场建设，但也还存在一些普遍问题。（一）公众用药安全意识普遍欠缺。大部分农民看病，多凭直观感觉行事，头痛就买“止痛药”、咳嗽就买“止咳药”。不仅是在零售

6、药店，即使是在乡镇卫生院、村卫生室或诊所，有些农民也不情愿甚至不屑于接受医生的治疗建议，只讲究“对症下药”，头痛医头，脚疼医脚，而忽视了用药是否真的安全有效。有些在家里自备常用药，却不注意药物的贮存条件、效期、服用禁忌症等，甚至引发一些药源性疾病。（二）农村医疗机构条件普遍较差。主要是仓储条件差、养护设施差、管理措施差。农村医疗机构药房仓储设施、卫生条件与药品的保管性能要求还有差距，影响药品在储存过程中的质量；农村卫生室和诊所药品养护制度、养护设施还有欠缺等；药品管理常识、办法不够等，无法保证农村群众用药安全，在今后的工作中有待进一步改进。（三）药品市场监管难度普遍较大。我镇建立了以县局执法人

7、员为主、乡镇协管员为辅、村信息员为补充的三级农村药品监管网络。充实了农村药品监管队伍，延伸了监管触角，真正做到监管无盲区，保障有力度。今天我们镇全体信息员也参加了会议。但农村医疗机构尤其是村卫生室、个体诊所点多面广线长，规模小、基础差、条件简陋，呈现“低水平，广覆盖”格局，农村药品市场的监管难度较大。三、关于药品“两网”建设的几点想法（―）走因地制宜的路子，不搞“一刀切”。这主要指供应网络。药品配