在县委理论学习中心组读书会上的发言.doc

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1、在县委理论学习中心组读书会上的发言同志们：下面，我根据对科学发展观的理解，结合无棣实际，谈四点看法，主题是加快发展。一、我县必须突出发展，加快发展，跨越式发展“科学发展观的第一要义是发展。”之所以将发展作为第一要义，是因为发展是解决一切问题的根本。无棣县要想提高综合经济实力，提高人民群众生活水平，解决经济和社会生活中的各种矛盾和问题，全面建设小康社会根本是靠发展。离开了发展，一切都无从谈起。党中央提出全面、协调、可持续发展和“五个统筹”，不是限制发展，而是要求经济社会更好地发展。因此，作为经济欠发达的我县来说，必须进一步突出发

2、展主题，咬定发展不放，全力加快发展。我县必须加快发展。讲发展，必须讲经济发展。经济发展始终处于中心位置。加快经济发展，任何时期都不能放弃对经济总量和地方财政收入的追求。衡量一个地方的发展水平，最重要的两个指标就是经济总量和地方财政收入。别的指标再高，如果经济总量、地方财政收入不大，人均不高，就不能说明这个地方发展得很好。当然，还有一个经济运行质量问题。今年，对各级的考核，按照科学发展观的要求，在GDP和地方财政收入的考核上还要看两个比重：即地方财政收入占GDP的比重，税收特别是工商税收占地方财政收入的比重。对我县来说，自己和自

3、己比，近几年我们发展较快，每年增幅都在10%以上。但我认为加快发展不仅要纵向看变化，更重要的是横向比位次。从我县的GDP看，XX年在全省排名是第90位，占全省的％，在全市排第5位，占全市的％;人均分别低于全省、全市2999元和463元；地方财政收入在全省和全市分别是第101位和第5位，我们的地方财政收入占全省的％，全市的％。再看我们的城镇居民收入，干部职工工资这一块，我们没有发全，乡镇发放的是必保工资；XX年城镇居民人均可支配收入是5200元，不用比全省，比邹平县的8399元就少了3199元，在全市仅高于惠民、阳信；我们的农民

4、可支配收入连续几年在全市排倒数第一。这一组数字说明了什么问题？说明了我县的经济总量很小、人均不高，我们是落后的，处于欠发迗的状况。因此，我们必须加快发我县必须跨越式发展。发展慢了上级党委、政府不同意，人民群众不满意。虽然我县经济总量、地方财政收入增幅也较高，XX年同比增长%和15%，但对比滨州市一些县，我们的差距是很大的。例如邹平，他们去年的经济总量增幅迗到％、地方财政收入增幅23%,这些数字都远远高于无棣。再如，我县地方财政收入在全省的排名，2002年是97位，XX是第101位，下降了4个位次，这说明尽管我们也在发展，但是人

5、家发展得更好，而且发展速度比我们快，整个经济运行质量也比我们高。例如，去年我们的地方财政收入，非税收入占的比重是比较大的。面对全省各地咄咄逼人的发展态势，面对周边县市你追我赶，标兵走远、追兵逼近的现实局面，我们必须奋力赶超，跨越式发展。因此，在发展上，我们绝不能控规模、限速度，而是能搞多大搞多大，能搞多快就搞多快，必须是超常规、跨越式的。二、加快发展，必须抢抓宏观调控的机遇近期，我一直在思考，国家实行宏观调控，我们如何应对。我们应该从积极的角度去认识，从无棣的实际去看待，应该把宏观调控当成一次机遇。我们国家从计划经济走向社会主

6、义市场经济，现在正处在转型期。在这个转型期里，市场经济不规范，要经常地进行调整、调控。调整是对的，除此之外确实没有别的好法。正确认识这次宏观调控。今年国家采取的宏观调控政策与1993年的宏观调控政策不同，大家可能记忆犹新。表现在调控范围上，这次调控主要控制钢铁、水泥、电解铝、房地产行业，过热是部分行业投资“过热”，而1993年的宏观调控是全方位的“冷却”，国家采取了16项综合措施，而这次调控国家采取的措施是“局部问题局部解决，防止局部演化成全局”。1993年宏观调控时期经济过热，通货膨胀率在20%以上，这次通货膨胀率远远迗不到

7、那个水平。因此，我们没必要“看到人家感冒，自己就忙着吃药”。我们无棣现在不过热，而是经济过冷，应该加温。国家这次宏观调控的特点是“双向使劲、冷热兼治”。在坚决控制少数行业盲目投资和低水平重复建设，着重治理一些重污染的同时，对有市场、有效益和需调整的产业以及需要加强的薄弱环节继续给予支持。例如，国家也采取积极的政策刺激消费，现在国际平均消费增长率是78%，而我们中国现在是57%，低于国际平均水平21个百分点。国家正在想办法刺激消费。因此，我认为，这次调控不是整治，调整不是停止。关键是我们如何认识和把握，学会在“夹缝”中求生存、谋

8、发展。善于抓住并利用好这次宏观调控。这次宏观调控对我县来说是一次难得的机遇。如，国家实行最严格的耕地保护政策，限制乱占耕地搞开发区、建工业园、上新项目，这主要是限制发迗地区。因为对他们来说，土地是稀缺资源，他们只要上项目，就得占用耕地。而我县则不同，我们有100余万亩的非耕地