区书记科学发 展观调研报告

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3、任制的规定》以来,我区制定了相应的《实施细则》,并推动各级各部门在工作实践中不断提高认识,狠抓落实。总的看,全区各级党政组织和领导干部的责任意识不断增强,扣紧改革发展稳定大局,加强党风廉政建设的思路不断拓宽,举措不断  创新,反腐倡廉建设机制保障作用日益突出。但对照中央《规定》,对照市委、市政府2008年制定的《关于进一步落实党风廉政建设责任制的意见》,各单位工作还不平衡,一定程度上存在被动落实多,结合自身实际谋划少;常规抓法多,源头治理的思路办法突破创新不够,针对可能出现的问题抓教育、抓制度和机制深化、抓有效监督主动性不够,等等。  这些问题的存在,

4、原因是多方面的,有对新形势下反腐倡廉长期性复杂性艰巨性认识不足问题,有对党风廉政建设对科学发展和谐发展率先发展保障作用认识不清、摆位不够的问题,也有因党风廉政建设工作点多、面广,对工作格局理不清,不会抓、不知怎么抓关键的问题。但认真分析,最根本的症结:  1、“一把手”的“第一责任”和作用发挥不到位。客观上毋庸置疑的是,各单位“一把手”总揽全局、谋划发展、亲历亲为担当关系全局的重点发展建设任务和稳定责任,压力大、任务重,在许多主要领导负总责、分管领导具体抓的工作上,由于对如何履行“第一责任”思路不清,都演变成了“谁主管、谁负责”,哪项工作上级抓而不放,

5、哪项工作主要领导投入精力大的工作模式,从某种角度讲这无可厚非,但弱化“第一责任”倾向的问题是必须坚决避免的。在党风廉政建设上,弱化“第一责任”,就会使其全局谋划落实的保障力降低,就会使非“一把手”亲历亲为不可的工作不到位,就会使该落实的工作和效果无督促而打折扣,特别是关系全局性、带有根本性的源头治本之策不能及时提出、问题不能及时有效解决。因此,解决各单位“一把手”总揽全局中履行“第一责任”思路不清问题,是强化“一把手”的“第一责任”--------------------精选公文范文,管理类,工作总结类,工作计划类文档,感谢阅读下载----------

6、-----------~6~================精选公文范文,管理类,工作总结类,工作计划类文档,欢迎阅读下载==============和作用发挥的关键。  2、推动有效落实的机制不完善。责任分解、责任考核、责任追究是落实党风廉政建设责任制的三个关键环节。在结合实际、突出关键、合理有效搞好责任分解的同时,加强责任考核是强化责任追究的前提和依据,是推动责任制落实的关键。过来工作中,尽管也有检查考评,但由于机制不完善,使“点多面广”的党风廉政建设工作检查考核,常常“陷入眉毛胡子一把抓”;考评力量整合不够,全局层面各项日常考评成果综合运用不够,

7、促总结、找问题、给压力、促整改的功能没有得到应有强化;导向性不强,工作着力点和用力方向不明确;考评方法与时俱进不够,考评预期实现效果不能持续。  二、解决问题的基本思路  落实党风廉政建设责任制,必须解决好认识到位、领导到位、责任到位、工作到位的问题。而解决这些问题,必须从机制上找出路,在完善机制上下功夫。个人认为,当前应着力健全完善党风廉政建设责任制考评机制。  (一)要明确考--------------------精选公文范文,管理类,工作总结类,工作计划类文档,感谢阅读下载---------------------~6~=============

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