厦门突发事件紧急医学救援预案

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1、厦门市突发事件紧急医学救援预案1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4基础规范1.5工作原则2组织体系2.1部门协调机制2.2卫计系统协调机制2.2.1领导指挥机构2.2.2专家组2.2.3紧急医学救援机构3信息管理3.1信息收集3.2信息报送3.3信息发布3.4信息保障4应急响应4.1I级响应-33-4.2Ⅱ级响应4.3Ⅲ级响应4.4Ⅳ级响应5应急处置5.1现场指挥和协调5.2现场处置与救援5.2.1先期处置5.2.2现场抢救5.2.3伤病员转送5.2.4伤病员接收与后送5.3疾病防控和

2、卫生监督5.4社会动员6应急结束与后期处理6.1响应终止6.2后期处理6.3总结与区域交流7应急保障7.1队伍保障7.2资金保障7.3物资保障7.4机构保障7.5血液保障-33-7.6交通保障7.7其他保障8监督管理8.1预案演练8.2宣教培训8.3责任与奖惩9附则9.1名词术语9.2预案制定与修订9.3预案实施时间-33-1总则1.1编制目的保障自然灾害、事故灾难、社会安全事件（以下简称突发事件）发生后，各项紧急医学（医疗卫生）救援工作迅速、高效、有序地进行，提高卫计部门应对各类突发事件的应急反应能力

3、和医学救援水平，最大限度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《医疗机构管理条例》、《核电厂核事故应急管理条例》、《院前医疗急救管理办法》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《国家食品安全事故应急预案》、《福建省突发公共事件

4、总体应急预案》、《厦门市突发公共事件总体应急预案》以及省、市人民政府发布的有关突发事件专项应急预案等，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于本市范围内发生的突发事件导致的人员伤亡、健康危害的紧急医学救援工作。-33-自然灾害、事故灾难、社会安全类事件次生或衍生的突发公共卫生事件的应急处置工作按《厦门市突发公共卫生事件应急预案》执行。自然灾害、事故灾难、社会安全类事件有卫生应急单项预案的，在本预案指导下，分别依据各相关单项预案执行。1.4基础规范1.4.1紧急医学救援事件分级根据突发事件造成的人员伤亡和健

5、康危害情况，紧急医学救援事件分为特别重大、重大、较大和一般四级（紧急医学救援事件分级标准见附件1）。1.4.2紧急医学救援核心制度医疗机构及其医务人员、相关参与救援的人员应当遵循临床诊疗指南和临床技术操作规范有关要求开展紧急医学救援工作，严格执行紧急医学救援核心制度，主要包括现场医学救援指挥员制度、现场检伤分类制度、信息报告与确认制度、伤员分流和后送制度、专家咨询与会诊制度等（见附件2）。1.5工作原则1.5.1统一领导，明确职责-33-建立健全统一领导、部门配合、上下联动、分级负责、属地管理的应急响应

6、机制，充分发挥部门专业优势，各级、各部门协同开展应急处置工作。1.5.2以人为本，快速反应坚持把保障公众健康和生命安全放在首位，及时报告、迅速处置，最大限度减少突发事件造成的人员伤亡和健康危害。1.5.3依靠科技，科学处置坚持依靠科技，充分发挥专家作用，采用先进的应急处置技术及应急装备设施，全面提高突发事件紧急医学救援能力和应急处置科学化水平。1.5.4依法规范，协调有序各级、各部门依法履职，各负其责，加强沟通，协调配合，确保突发事件紧急医学救援工作规范有序、运转协调。1.5.5平战结合，常备不懈坚持日

7、常与应急相结合，加强队伍建设，开展专项研究，加强培训和演练，做好人、财、物、技术及其相关信息等各项准备。2组织体系2.1部门协调机制发生特别重大、重大突发事件，各有关部门在市突发事件应急指挥机构领导和具体部署下，按照应急响应级别及各自职责，配合做好突发事件紧急医学救援工作。市卫计委：-33-负责组建紧急医学救援专业技术队伍，做好突发事件医疗救治、疾病预防控制、卫生监督和卫生应急工作；提出医疗卫生救援应急药品、医疗器械、设备、快速检测器材和试剂、卫生防护用品等物资的需求、储备计划建议；根据需要及时协调市经

8、信局调度药品、器械和医疗设备等卫生应急物资；向市政府及上级卫生行政主管部门报告灾情、人员伤亡和灾害发展趋势等情况。市委宣传部：负责突发事件紧急医学救援工作的舆论引导，指导、协调相关信息发布工作，加强网上舆情管控和舆论引导。市经信局：按照《厦门市医药储备应急预案》和医药储备管理办法要求，并根据市卫计委提出的申请，负责市级医药生产组织和储备调用；会同市卫计委、财政局下达市级医药储备计划，指导承储企业落实储备任务。市民族宗教局：负责指导、协助相关