北京市建委2008年施工安全管理工作要点

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1、北京市建委2008年施工安全管理工作要点　　2008-03-06　　 　　 　　一、指导思想　　2008年是奥运举办之年。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的“十七大”精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，完善“现场抓标准，企业抓许可，监督抓机制，人员抓培训”的措施，突出重点，标本兼治，着力提高全市建筑施工安全生产管理水平，以稳定和谐的安全生产环境保障奥运会的顺利召开。　　二、工作目标　　（一）坚决杜绝较大事故，全力减少一般事故，继续降低

2、事故伤亡人数；创建施工现场安全生产“零死亡”的区、县和施工企业。　　（二）贯彻落实市政府第十四阶段控制大气污染的措施，做好施工现场扬尘污染治理工作。　　（三）全面推进安全质量标准化示范工地和文明安全工地的创建和管理工作，创建“文明安全施工企业”。　　三、工作措施　　（一）切实落实安全生产责任制，完善安全管理体系　　1、狠抓责任落实，强化安全生产形势分析研究。制定并分解落实全市建筑工程安全生产控制指标，层层落实责任制，适时跟踪督查，对目标责任制进行考核，定期通报目标责任完成情况。坚持每月召开一次安全生产形势分析会，定期

3、通报行业安全生产形势，深入分析研究安全生产形势，解决安全生产中的重大问题。　　2、企业是安全生产的责任主体，着力规范企业安全管理行为，从根本上减少和避免安全事故的发生。　　一是把安全生产许可和企业安全管理责任落实结合起来，促使企业建立健全以法定代表人为核心的安全生产保证体系，切实履行法定安全责任，加强对本企业的施工现场的监督检查，坚持做到“六个到位”，即：安全防护用品配备到位、班前安全技术交底到位、农民工入场岗前培训教育到位、施工现场规范标准和隐患排查落实到位、施工人员进出现场刷卡制度落实到位、总包和分包单位专职安全

4、员constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,thee

5、lectricpowerconstructionsupervisionregulations和群众监督员配备到位；逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的企业安全生产工作长效机制。　　二是建立监理企业和监理人员信用系统，强化资质和执业资格动态管理。加强对监理企业及从业人员行为的监管，抓好监理行业自律工作，推进监理行业诚信建设。继续做好监理人员的培训工作，强化监理法定职责，提高监理队伍整体素质。　　3、政府是安全生产监管主体，强化监督检查，提高政府监管效能。　　充分发挥区、县建委的属地监管职能，逐步建立行政执法、舆论监督

6、和群众参与相结合的工程安全监管体系，加大对施工现场注册职业资格人员责任落实情况的检查和处罚力度。进一步完善安全监督网格化管理制度，细化、完善网格化监管方式，明确网格管理责任人、区域和职责。　　充分调动社会各方面力量，做好协管员的聘用、培训和考核等各项工作，加大协管员培训力度，提高协管员队伍整体素质，加强对施工现场的安全巡查力度，及时发现问题消除安全隐患。　　加强对区、县建委监管工作的指导，全面落实市、区两级建委的安全监管责任，对各区县安全监管效果和执法情况进行考核，督促各区县落实监管人员和监管制度，做到措施得力、监管

7、到位。组织开展全市建设工程安全生产执法监察专项检查，不断提高我市工程安全生产监管整体水平。　　（二）加强安全生产许可监管，强化事故责任追究　　认真贯彻落实建设部《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》，把安全生产许可作为建筑市场准入清出管理的重要手段，强化对企业安全生产条件的监管。一是做好安全生产许可证有效期届满的复核发证工作，开展事故企业安全生产条件复查、评价，促进企业建立健全安全保障体系。二是加大执法力度，对发生安全生产事故和不具备安全生产条件的企业，视情况分别予以暂扣、吊销安全生产许可证，直至降级、撤销施工资质，

8、清出建筑市场等处理。三是进一步规范事故处理工作，严肃安全责任追究。市、区（县）建委依法分别对较大、一般事故公开快速处理，并及时完善事故档案。强化项目经理、项目总监、专职安全员等人员的资格动态管理，切实强化各方主体安全生产责任，健全完善对事故多发区县和企业领导约谈告诫制度。　　（三）加强奥运工程收尾阶段安全监督管理，全力做好奥运会服务保障工作