中国古代经济政策和经济制度概述

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1、中国古代经济政策和经济制度中国古代赋税制度的演变；重农抑商的经济政策；闭关政策；中国古代土地制度；资本主义萌芽。其中，中国古代赋税制度的演变，重农抑商的经济政策是本专题的重点.1.中国古代赋税制度的演变(1)初税亩：春秋后期从鲁国开始实行，规定不论公田、私田,一律按实际亩数收税。这是我国征收土地税的开始，它承认私田的合法地位，标志着井田制的开始瓦解。2006年起全国取消农业税，在我国存在了2600年的农业税彻底终结。(2)编户制度：西汉时期，政府把农户的人口、年龄、性别和土地财产等情况都详细登记在户籍上，作为征收租赋、征

2、发徭役和兵役的根据。编户农民对封建国家的负担有四项；田租、算赋和口赋、徭役、兵役。我国封建社会完整的赋税徭役制度正式形成。(3)租调制：北魏孝文帝时开始实行，受田农民纳租、调，服徭役、兵役。(4)租庸调制：隋、唐初实行。租是田租，调是人头税；庸是指纳绢(或布)代役、纳绢(布)代役，保证了农民的劳动时时间有利于农业生产。(5)两税法：唐朝于780年开始实行，是地主土地私有制发展的结果。主要是按土地和财产的多少，一年分夏秋两季征税。开始改变了以人丁为主的收税标准，是我国赋税制度的一次重大变革。(6)募役法和方田均税法：北宋神

3、宗于1069年任用王安石进行变法，其中有“募役法”和“方田均税法”，实质上是纳钱代役和按亩纳税。(7)一条鞭法：明朝后期开始实行，把田税、丁税、杂税合一，按田亩的多少征收，用银两交纳。反映了我国商品经济的发展。(8)地丁银：清初雍正帝时实行摊丁入亩，把丁税平均摊入田赋中，征收统一的赋税——地丁银。地丁银的实行，废除了汉唐以来长期实行的人头税，一方面表明封建国家对农民的人身控制松弛了；另一方面，税收由征收实物到征收银两，反映出我国商品经济的逐步发展。   52.重农抑商的经济政策（1）农业是古代决定性的生产部门。农业生产的

4、状况直接关系到国家的兴衰存亡。因此，历代统治者都把农业当作根本性的大事来抓，奉行重农政策，采取一系列督促、鼓励、组织农业生产的措施，在国家经济政策上向有利于农业生产的方向倾斜。商鞅变法的奖励耕战，历朝为恢复经济进行的政策调整，明清对资本主义萌芽的压制等，都是这种政策的体现。（2）评价重农抑商的政策，要注意它的历史阶段性。在封建社会的初期，对于促进社会经济的发展，巩固新兴地主政权，起了积极的作用。战国时期，秦国实施商鞅变法中的重农抑商的规定，促进了经济发展，壮大了秦国的实力，为其统一中国奠定了基础。但是，经济空前活跃，资本

5、主义萌芽已经出现。在这样的形势下，统治者把商业和农业对立起来，采取了各种措施，极力压制和束缚资本主义的发展。这些做法，严重阻碍了商品经济的发展和社会的进步，使农业长期停留在自然经济的水平上，不利于资本主义萌芽的成长发展，从根本上导致了中国社会的落后。3.中国古代的闭关政策（1）闭关政策及评价闭关政策是指清王朝限制对外交通和贸易的政策。这种闭关政策是自给自足的小农经济的产物，起着保护封建经济及阻碍资本主义萌芽成长的作用，在一定时期内对西方殖民主义的侵略产生了一定的抵制作用。但它是一种消极落后的政策，妨碍了中国社会的发展，在

6、一定程度上造成了中国的与世隔绝和落后。（2）闭关政策实行的原因•闭关政策与中国较稳定的自给自足的小农经济相适应，正如乾隆所说“天朝物产丰盈，无所不有。”•与中国传统的重农抑商政策有关•为了防范人民以沿海为基地进行抗清斗争。为此清政策几次下令海禁。海禁指明清两代严禁私人出海贸易，和限制外国商人到中国进行贸易的政策。4.中国古代土地制度（1）西周的井田制井田制是一种国有土地制度。周朝规定，一切土地属于国王。周王把土地分赐给诸侯臣下，受田者只能世代享用，不得转让与买卖，并要向周王交纳一定的贡赋。那时耕地沟渠纵横，如同井字，称为

7、井田。奴隶主强迫奴隶在井田上集体耕种。（2）均田制485年，北魏孝文帝采纳汉族谋臣建议，在不触动官僚地主土地前提下，颁布均田令，推行均田制。隋唐时期，沿用北魏以来的均田制。（3）更名田1669年，康熙帝宣布原来明朝藩王的土地，归现在耕种人所有，叫做“更名田”。55.资本主义萌芽及缓慢发展的原因（1）资本主义萌芽的标志是工场手工业的兴起，它产生的条件是商品经济的发展，其表现是工场手工业中出现了雇佣和被雇佣的关系。（2）发展缓慢的原因：根本原因：腐朽的封建制度严重阻碍资本主义萌芽的成长。•国内市场小。农民遭受残酷的封建剥削，

8、极端贫困，无力从市场上购买手工业品。•封建上层建筑的反作用。封建政府为巩固政治统治，采取一系列维护封建经济基础的措施：重农抑商，设立关卡，征收重税，限制工场规模等。•资本流失。建立在封建土地所有制基础上陈旧落后的经济观念，使地主、商人将赚来的钱大量买房置地，很少投资于手工业。•丧失国际市场。闭关锁国政策的实行，禁止或