浅析和谐警民关系建设的方法和途径

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1、浅析和谐警民关系建设的方法和途径　　【摘要】构建和谐的警民关系，是我们党的根本宗旨对公安工作的本质要求，是做好新形势下社会稳定工作的根本保证。本文从抓好“主业”打基础，抓好“文化”树形象，抓好“内部”促和谐三个方面进行详细论述，试图解答构建和谐警民关系的有效方法和途径。　　【关键词】和谐 警民关系 途径　　构建和谐警民关系，是公安部党委针对国际、国内形势深刻变化，从巩固党的执政基础、提高党的执政能力的高度，作出的“三项建设”重大战略决策之一，是推动公安事业长远发展的一项重大举措。　　一、抓“主业

2、”，认真履职尽责，夯实构建和谐警民关系的基础　　公安机关担负着打击犯罪，保护人民的神圣职责。构建和谐警民关系的前提和基础，就是最大限度地保护好人民群众的生命财产安全，最大限度地减少违法犯罪对人民群众带来的现实损害，为人民群众安居乐业创造良好的社会治安环境。　　（一）科学设计目标。美国学者罗伯特﹒兰沃西和劳伦斯﹒特拉维斯根据西蒙的研究，认为“成功的警察组织必须同时确保最低限度的社会治安、最低限度的执法，以及最低限度的社区服务。如果警察机构没有能最低限度地满足其中任何一种‘约束’，它就无法实现其组织

3、目标”。由于在一定时期内警察总体执行任务的能力无法完全满足全体社会成员需求的常量，因此要想最大限度地发挥警务工作价值，警察部门只有科学设计组织目标，努力使警察的各项目标在满足群众需求的同时达到最佳的平衡。这种平衡的程度直接决定和谐警民关系的构建水平。和谐警民关系构建的首要因素是各地公安机关各项目标任务的科学设定，以最大限度地平衡社会成员的不同警务需求。　　公安机关的目标设计，就是从实现警务工作价值最大化出发，根据法律要求和各地区治安实际，科学整合职能分工，合理确定目标、任务，以最大限度地满足全体

4、社会成员的警务要求。由于受经济、文化等诸多因素影响，各地区社会治安情况千差万别，各个不同时期也会出现不同的情况，不同的社会成员对需求也是不一样的，甚至很多时候存在冲突，例如，在同一个地区，遭受过犯罪侵害的群众可能希望警察把工作重点放在打击犯罪上，其他群众可能希望警察在改善交通、提供服务方面有更多的体现。如何做到科学设定，需要结合具体实际进行研究。总的原则是要优先解决群众最关心、最直接、最现实、最紧迫的问题。　　（二）提高执法办案能力。法律是社会公平正义的底线。作为执法部门，公安机关只有具备较强的

5、执法办案能力，才能不断提高公信力，进一步和谐警民关系。一是牢记以人为本，规范执法。思想是行动的先导，有什么样的指导思想就会有什么样的执法方式。只有牢固确立以人为本观念，才能确保执法行为的理性、平和、文明和规范，实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。在各项执法工作和执法各个环节细心考虑群众的利益，用心体察群众情绪。善于用和谐思维来化解矛盾，做到以法为据、以理服人、以情感人，融法、理、情于一体，及时化解可能影响社会和谐稳定的各种矛盾纠纷。二是提高破案率。“群众看公安，关键看破案”，破案历来被当

6、作衡量公安机关能力高低的主要指标，可以说破案率与群众的信任度是高度协调统一的。尤其是对于影响恶劣，容易使大多群众引起恐慌的案件，必须加大破案力度，及早消除群众担心。要把“破大案”与“办小案”结合起来，不能忽略扒窃、偷盗等涉及人民群众切身利益的“小案”。要针对盗抢案件高发、黄赌毒渗透蔓延等群众反映强烈的问题，坚持整治，竭力为人民群众创造平安和谐的安居环境。三是注重压发案。对he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conc

7、eptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine于大多数群众来讲，只有“发案少”，才能有安全感，满意

8、度才会提高。因此，公安机关要坚持“打防结合”的方针，在进行“严打”的同时狠抓“严防”。　　（三）做好基础性工作。基础不牢、地动山摇。如果说，破案是抗洪救灾的话，那么基础性工作就是筑堤。公安部常务副部长杨焕宁曾指出，“要大力加强源头性、根本性、基础性工作，切实增强依法履职能力，不断提高社会管理服务水平，努力为经济社会发展创造更加和谐稳定的社会环境。”一是抓好户政管理。户政管理是公安机关行政管理工作中的一个重要组成部分，也是一项基础性工作，许多公安工作都是以户政管理为依托来展开完成的，例如：刑事案件