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时间:2018-10-08
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1、购机补贴效益最大化的探讨) :分析探讨了目前农机补贴政策落实中存在的诸多问题,为实现购机补贴效益最大化,提出了各级政府部门、农机管理机构及农户应采取的相应措施。 关键词:购机补贴;惠农政策;补贴效益;措施 随着中央惠农政策的不断深入,农机购置补贴遍及全国各地,补贴政策也由先购机后补贴发展到现在的直接补贴。农户在享受补贴带来的利益的同时,也感受着更加公平、直接、简单、快捷的服务。基层的农机管理部门应加大力度,使农机购置补贴更加持续、公平有效推动农机事业健康平稳发展,购机户谋取更大的经济效益,为他们争取更大的实惠。如何发挥财政支农项目在现代农业建设中的作用,正确引导农民利用投入的资
2、金创造出最大的经济效益,是当前落实好农机购置补贴政策的重要课题。 1政府部门应采取的措施 1.1制定和更新年度补贴目录,规范操作程序,监督各级农机管理部门落实执行情况 对农机补贴进行准确的定位和定向,大力扶持农机合作组织、农机大户。他们是农机战线上的领头羊、带头人,对当地农机化作业有一定的影响,并能经受一定的市场风险与考验。重点补贴新型、大型,科技型农业机械,本着节本增效的思路,因地制宜,结合自然条件和经济发展水平,制定合理的目录,兼顾多样化、灵活性和经济性的特点。 1.2建立新型农机直补机制,建立农机购置补贴的长效机制 我国现行的直补政策是按行政区划进行的“指标控制”模式
3、,尝试建立新型的直接补贴机制,即建立“农机补贴超市”,以自然区域划分,农户凭身份证进入超市,进行选购机具、价格面议、签订合同、交付差价,提取机具。农机补贴超市的建立,方便了农民,同时也有利于农机补贴政策长效机制的建立。 1.3合理规划,优化布局,分类指导,实现效益最大化 购机虽然是由农民根据需要自主确定,但如果不加以科学引导,往往会出现“一窝蜂”式,部分产品过量选购,有的产品却很少有人问津,结果造成农机装备配置不合理,不能较大程度发挥农机具的作用,实现不了农机具的使用价值。 2农机管理部门应采取的措施 2.1制定补贴方案,选取符合本地区特色的补贴机型 农机管理部门要深入农村
4、广泛征求意见,对当地大中型要机具进行分析发展预测。在此基础上,结合实际情况及农民的需求,制定出操作性强的补贴方案,选定最急需的农机具作为重点补贴机型。 2.2多方考察,确定优秀补贴机具经销商 对经销农机的单位或个人进行多方考察,考察他们的经济实力,货源组织能力,售后服务能力,择优选定,保证对购机户完全负责,帮助他们取得最大经济效益。 2.3切实加强管理,强化服务 安排补贴资金时,优先考虑农机作业服务组织、农机大户、科技示范区、特色农业等。同时补贴工作提前运作,尽力取地方财政的配套资金,做好为购机户提供技术、信息和跨区作业服力工作,保证当年所购机具在本年并取得最大经济效益。
5、2.4加强农机安全质量监督 一要开展农机使用质量跟踪调查;二要组织机手进行农机具操作、使用、维护、保养等业务培训;三要加强对农机作业的安全监督,认真作好农业机械和操作人员的登记,检审验和核发牌证等工作。 2.5定期开展跟踪调查,确保机具发挥啊大经济效益 通过了解补贴机具作业情况,对机进行产品质量跟踪调查,及时向农机生产企业反馈信息,让企事业合理改进机具,使农业机械在生产中更好作业,才能更快地推广农业机械化,扩大农机作业市场,使购机户取得更大的经济效益。 3购机户应采取的措施 3.1正确选购机具 注重投资效益的回报。农户选购机具,要克服从众心理,切忌“人购我购”,应当多作调
6、查,了解行情,对于已经饱和或接近饱和的机具,购买时要尤其慎重,选择质量好、性能好、功能全,技术含量高的产品,尽可能做到人无我有、人有我优、人优我新,这样才有可能获得较高的经济效益。 3.2参加培训学习,了解掌握所购所购机具的操作使用性能 由于农业机械的大力推广,加之农机具的快速更新换代,涌现了一大批新的农机手,他们对农业机械还缺乏了解,所以要积极参加农机部门组织的专业培训,熟悉最终掌握各种农机具的操作要领,在安全的前提下尽早投入正常生产。 3.3积极参与跨区作业 由于本地区的土地面积有限,机械又多,所以购机户必须通过跨区作业,在市场中激烈竞争来实现赢利致富,取得经济效益。
7、总之,只有加大补贴力度,扩大补贴数量,合理调配资源,提高使用效率,才能最终发挥购置补贴的巨大作用,让农民尽快走上致富之路,实现补贴机具效益的最大化。 (责任编辑荷初)
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