加大对工业化的扶持力度

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1、加大对工业化的扶持力度纪迅江苏省住建厅副巡视员当前主要建立三个体系，即建筑工业化的技术标准体系、市场应用体系和质量监管体系，并定期发布建筑工业化技术公告。建筑业是江苏的优势产业、支柱产业和富民产业。2014年，据初步统计，江苏建筑业总产值2.75万亿元，同比增长18.5%，建筑产值规模居全国前列。但总体上看，江苏建筑工业化水平还不高，存在建设周期较长、资源能源消耗较高、生产效率、科技含量和标准化程度较低等问题。在新一轮发展中，住建部明确江苏省为建筑工业化试点省，江苏以此为契机，以建筑工业化为引领，改革创新、转型升级，推动江苏建筑业再上新台阶。总体设

2、计、分步实施、有序推进总体设计。江苏建筑工业化起步较早。2007年制定了《江苏省建筑工业化细则》，成为全国第个在省级层面上进行工业化技术规范指导的省份。2011年《关于城乡发展体化为引领，全面提升城乡建设水平的意见》明确提出加快建筑工业化和住宅工业化进程，坚持以建筑工业化为抓手促进建设生产的节约实效。建造过程中低碳环保，将推进建筑工业化作为衡量建筑企业资信的重要因素。2014年10月，江苏省政府又出台了《关于加快推进建筑工业化促进建筑产业转型升级的意见》，对推进建筑工业化的指导思想、目标任务、政策扶持、保障措施、实施路径作了明确规定，并由省政府成立

3、建筑工业化推进小组对全省进行指导。分步实施。江苏明确了以绿色建筑为方向、建筑工业化为手段、住宅工业化为重点的实现路径，并根据省情制定了“三步走”战略。第一步试点示范期（2015～2017年），主要是推动建筑工业化示范基地建设，培养龙头企业，建立建筑工业化标准、技术和质量等体系框架。第二步推广发展期(2018～2020年)，主要形成产业集群和产业联盟，全面构成现代化生产体系，建筑工业化技术、产品和建造方式产业联盟，全面构成现代化生产体系，建筑工业化技术的产品和建造方式，推广至全部省辖市。第三步普及应用期(2021～2025年)，即到2025年来，也就

4、是用10年左右时间，使建筑工业化建造方式成为主要建造方式。有序推进。在住建部和江苏省政府指导下，各级政府推动建筑工业化的热情很高、力度很大。部分企业也积极引进国外技术和设备，投资建筑工业化生产基地。对全省建筑工业化基地进行了合理布局，防止像光伏企业一样一哄而上、一哄而下。一些地方政府也积极出台文件，如扬州市政府就明确规定，全市规划投资2~3个建筑工业化生产基地，从而确保了建筑工业化基地的健康发展。推动建筑工业化和信息化的融合发展没有信息化，就没有建筑产业的现代化。要充分应用信息技术提升建筑产业在勘察设计、生产施工、运营维护等环节的信息化水平。鼓励企

5、业加快推广信息领域的最新成果，加大建筑信息模型(BIM)技术、智能化技术、虚拟仿真技术、信息统筹技术在建筑业中的研发、应用和推广。鼓励建筑企业利用大数据、互联网平台营销自己的建筑产品，推广金螳螂利用020模式，从工装到家装跨界发展的先进经验。金螳螂在2014年5月收购了家装驿站，建立了电商平台。家庭装饰可以在互联网上订购，然后工厂化生产，现场装配，目前在50个城市展开，以后将逐步发展到200个城市。这种做法，对利用信息技术、互联网平台来推动建筑工业化有很好的示范意义。充分发挥企业在建筑工业化中的主力军作用企业是建筑工业化的主力军。目前江苏省有10多

6、家大型建筑企业进行建筑工业化的尝试，比较具有代表性的有中南集团的框架体系、大地集团的世构体系、镇江威信模块的钢混体系、苏州皇家木结构体系等。但江苏建筑企业总体上科技创新能力不足，在房建领域的企业较多，处于建筑行业的低端，轨道交通，桥梁，港口等建设能力不足。现在江苏6个城市在建地铁600公里，市场基本被大企业垄断。江苏要全面提升企业的自主创新能力，像南京一样，由市政府牵头，组建大的企业集团向地铁等高端市场迈进。要组建一批工程研发中心、行业协同创新中心，加强对建筑工业化研究，重点开展装配式混凝土结构、钢结构、钢混结构体系的创新研发，尽快形成设计技术、部

7、品生产建造技术、装配施工与集成技术、成品住宅技术等一批拥有自主知识产权的核心技术。加强制度创新。建筑企业要改变项目部大包干的旧的管理模式，加强企业总部对项目部的指导。企业总部是决策中心、金融中心、安全生产和工程质量的控制中心，是机械设备和人力资源的调度中心。一个项目用什么新技术，新材料、新工艺，都由总部通过信息化系统加以指导，从而真正提高我们的科技水平。这是欧、美、日等发达国家的通行做法。江苏建筑企业在2000年前后，大部分改为股份制企业和民营企业，经过多年发展，许多企业成为集团化的大公司，下面有分公司、子公司、项目部，现在是怎么调动各个层次积极性

8、的问题。有些企业已进行了大胆尝试，比如南通二建进行了项目部公司化运营的探索，赋予项目部更多的权力；南通四建进行了股权流转的