安徽省老工业基地调整改造规划研究报告

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1、安徽省老工业基地调整改造规划研究报告一、基本情况我省老工业基地，主要包括合肥、淮北、淮南、蚌埠、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆等八座地级市。其中，合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆市属于长江流域，淮北、淮南、蚌埠市属于淮河流域。2009年末，八市国土面积共3.97万平方公里，占全省28.5%，全国0.4%；常住人口2258万人，占全省36.8%，全国1.7%。（一）发展历程和历史贡献1、发展历程。我省老工业基地工业起步较早，1863年，曾国藩在安庆建立安庆军械所，生产出全国第一台蒸汽机和第一艘机动船。1876年，芜湖成为华东最早的通商口岸，一批民

2、族工业相继兴起。新中国成立后，我省老工业基地的工业，主要有四个来源，一是建国初期接收的官僚企业，二是经过社会主义工商改造的私人企业，三是从沿海地区内迁的企业，四是当地恢复扩建的工矿企业。 “一五”期间，老工业基地工业进一步发展，新建、扩建了铜陵有色金属公司、淮南煤矿、安徽造纸厂等一批重点骨干企业。从上海内迁了部分轻工业企业，主要分布在合肥、芜湖、蚌埠、安庆等城市。“二五”期间，国家在八个市重点投资了37个项目，相当于建国以来国家投资安徽项目的一半。1965年以来，为适应战备需要，我省老工业基地开工建设了一批具有军工性质的“小三线”企业，

3、新建、扩建了一批民用企业，包括铜陵市钢铁厂、安徽省东风塑料厂、蚌埠平板玻璃厂、安庆石化总厂炼油厂等。改革开放以后，我省老工业基地工业得到进一步发展，逐渐形成了钢铁、有色、化工、建材、汽车、家电、机械等特色产业。2、历史贡献。我省老工业基地为当地经济建设和社会发展做出了巨大贡献。上缴大量利税。蚌埠市到2005年，累计上缴省和中央财政达222.5亿元；铜陵市到2009年，累计上缴313.8亿元；安庆市到2006年，累计上缴300多亿元，是国家对该市企业投资的25倍。无偿或平价提供大量产品。老工业基地为国家经济建设和改善人民生活无偿或低价提供

4、了大量能源、原材料、机械等产品。铜陵市生产的铜产品占全国市场的三分之一，仅三年调整时期，就生产铜料3.9万吨、粗铜3.9万吨、铁精砂41.万吨。淮北市从1958年到2004年累计产煤6.35亿吨，累计发电1302.5亿千瓦时，为华东各省市和中南地区提供了大量廉价的煤炭资源和电力资源。输出大量技术人才。我省老工业基地为其它地区输送了大量业务骨干，仅铜陵有色第一冶炼厂就为国家培养和输送了3500多名有色冶金专业人才，有力地支持了其它地区有色金属工业的发展。山东、福建、湖南等省的煤管局以及阜新、鹤岗、北京、阳泉、大同等矿务局的总工程师，曾经由

5、两淮煤矿调出的工程技术人员担任。缓解社会就业压力。八市国有企业吸收了大量人员就业，缓和了当时的就业矛盾。马钢职工到1980年代末达到10万人，2004年，马钢部分主辅产业剥离后，仍有职工6.4万人。铜陵市工业企业2009年从业人员达到14万人，带动相关产业就业人数达22万人。蚌埠市1980年代工业企业职工总数达到22.7万人。（二）发展基础与面临困难 经过长期的不懈努力，我省老工业基地取得了较大的成绩，具备了一定的经济实力。 1、经济总量显著增强。2009年，八市完成国内生产总值6297.1亿元，实现财政收入480.0亿元，实现工业总产

6、值8745.5亿元，固定资产投资总额5721.3亿元，分别占全省的62.6%、55.5%、65.7%、61.8%，已经成为我省区域经济发展的领头羊和主力军。 2、产业结构得到调整。八市产业结构由“一、二、三”逐步演变为“二、三、一”，产业结构得到优化，形成了汽车、装备制造、煤电化、铜材深加工、钢铁、石化等传统优势产业和以电子信息、生物、新材料等为先导的高新技术产业，工业产值占到全省工业的70%以上。 3、国企改革取得突破。八市紧紧抓住改革、调整、创新、管理等关键环节，做了大量扎实有效的工作，国有企业经济效益和运行质量显著提高，国有经济总

7、量进一步增加，竞争力进一步增强。2009年，我省八个老工业基地城市共有国有及国有控股企业437个，占全省60%；完成工业总产值4276.5亿元，占全省80%。 4、对外开放不断扩大。2009年，八市外贸进出口总额128.2亿美元，实际利用外资27.9亿美元，分别占全省的61.8%、82.0%、71.9%，形成了以合肥为“龙头”，以皖江流域和淮河流域为“两翼”，以老工业基地城市为重要节点的对外开放格局。 5、城市建设不断加快。2009年，八市市区年末总人口878.3万人，占全省的45.0%；城市建成区面积925.7平方公里，占全省的63.

8、8%；城市用自来水普及率达到100%，城市燃气普及率达到90%，每万人拥有公共交通车辆、人均城市道路面积均高于全省平均水平。 6、生活水平不断提高。马鞍山、铜陵、芜湖、合肥4市城镇居民人均可支配收入、农民人