应急预案课件(怎么写)ppt课件

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1、规范环境应急预案管理 降低环境风险防范突发事件张大鹏二O一二年七月一日我省环境安全及风险防范工作形势如何做好环境应急预案管理工作当前工作重点及下一步工作要求我省环境安全及风险防范工作形势开展环境安全及风险防范工作的迫切性、必要性和重要性!近年来,各种社会矛盾和风险明显增多,维护社会稳定压力加大。从环境保护领域来看,全国包括我省环境总体恶化的趋势尚未根本改变,压力还在增大,突发环境事件高发、频发,由环境问题引发的群体性事件已经越来越成为影响社会稳定和损害群众健康的突出问题。日益突出的环境安全隐患已经不仅仅是环

2、境问题,而是民生问题,如果处置不当还会引发严重的社会稳定问题。迫切性突发环境事件诱发原因复杂生产安全事故引发交通事故引发企事业单位违法排污引发尾矿库事故引发自然灾害引发其他人为活动引发环境权益诉求引发群体性事件2011年以来,我省共发生19起突发环境事件。其中2011年13起,2012年上半年6起。3起被环保部调度,分别为关于廊坊市固安县部分群众重金属超标问题、承德市滦平县建筑工地发现不明桶状物情况和承德市兴隆县卢春成钼选厂尾矿库塌坝事故;如何做好环境应急预案管理工作应急预案,又称应急计划,是针对可能发生的

3、突发事件,为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援计划,降低人员伤亡和经济损失而预先制定的有关计划或方案。应急预案明确了在突发事件发生之前、过程中及刚刚结束之后,谁负责做什么,何时做,以及相应的策略和资源准备等。什么是应急预案?《中华人民共和国突发事件应对法》中明确规定其适用范围为:突发事件的预防和应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建。适用范围?应急预案管理是风险管理的重要组成部分。应急预案管理不仅是预防与应急准备工作的龙头,更贯穿了突发环境事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事

4、后恢复与重建的全过程。环境应急预案管理是环境应急管理工作的重要组成部分,是环境应急管理的一项基础性工作。应急预案的作用?在环境应急全过程管理的各环节中做好环境应急预案管理工作:——可以指导、督促基层单位和企业排查和消除自身环境隐患,降低环境风险;——便于企业、部门、政府之间加强协调联动,做好应急准备,积极防范和妥善处置突发环境事件;——同时也为各单位和部门明确自身职责,开展事件调查处理工作提供依据。制定可行的环境应急预案,规范应急预案管理,发挥应急预案核心作用,作为落实企业环境安全主体责任和地方政府环境安全

5、监管责任的抓手,对有效防范环境风险,妥善处置突发环境事件,加强环境应急管理工作具有重要意义。编制意义?环境应急预案的编制步骤01应急预案的编制02应急预案的评估03应急预案的备案04实施与监督管理01应急预案的编制(一)符合国家相关法律、法规、规章、标准和编制指南等规定;(二)符合本地区、本部门、本单位突发环境事件应急工作实际;(三)建立在环境敏感点分析基础上,与环境风险分析和突发环境事件应急能力相适应;(四)应急人员职责分工明确、责任落实到位;(五)预防措施和应急程序明确具体、操作性强;(六)应急保障措施

6、明确,并能满足本地区、本单位应急工作要求;(七)预案基本要素完整,附件信息正确;(八)与相关应急预案相衔接。需要编制突发环境事件应急预案的单位:各级环境保护主管部门和企业事业单位(一)总则,包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等;(二)应急组织指挥体系与职责,包括领导机构、工作机构、地方机构或者现场指挥机构、环境应急专家组等;(三)预防与预警机制,包括应急准备措施、环境风险隐患排查和整治措施、预警分级指标、预警发布或者解除程序、预警相应措施等;(四)应急处置,包括应急预案启动条件、信息报告、先期处置、

7、分级响应、指挥与协调、信息发布、应急终止等程序和措施;(五)后期处置,包括善后处置、调查与评估、恢复重建等;(六)应急保障,包括人力资源保障、财力保障、物资保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安维护、通信保障、科技支撑等;(七)监督管理,包括应急预案演练、宣教培训、责任与奖惩等;(八)附则,包括名词术语、预案解释、修订情况和实施日期等;(九)附件,包括相关单位和人员通讯录、标准化格式文本、工作流程图、应急物资储备清单等。县级以上人民政府环境保护主管部门编制的环境应急预案内容:企业事业单位的环境应急预案包括综

8、合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处置预案。工程建设、影视拍摄和文化体育等群体性活动有可能造成突发环境事件的,主办单位应当在活动开始前编制临时环境应急预案。(一)本单位的概况、周边环境状况、环境敏感点等;(二)本单位的环境危险源情况分析,主要包括环境危险源的基本情况以及可能产生的危害后果及严重程度;(三)应急物资储备情况,针对单位危险源数量和性质应储备的应急物资品名和基本储量等。企业事业单位编制的环境应急预案

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