探究小城镇的建设规划

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1、探究小城镇的建设规划胡伟华惠州市规划设计研究院广东省惠州市516001摘要:木文介绍了当前小城镇建设及规划中存在的问题,为小城镇的现代化建设走规模化、集约化和内涵化的发展的方向提供了参考。关键词:小城镇;建设;城市规划引言小城镇建设是国家城市化重要组成部分,是我国新时期城市发展方针。大城市与小城镇协调发展,合理发展小城镇是推进我国城市化的重要途径。加快发展小城镇建设,可以大规模转移农村剩余劳动力:可以促进乡镇企业聚集,提高经济效益,有利于节约用地和环境保护。推进农业现代化、农村工业化和农村城镇化,对国民经济可持续发展和率先基木实现现代化都将发挥重要作用。小城镇规划的内容在目前的法律、法规和行业

2、标准框架下,形成了总体规划和详细规划两阶段并不截然分开且带有城市规划和乡村规划双重特色的小城镇规划模式,一般称为小城镇建设规划,其内容通常分为3个部分:1)镇域总体规划;2)镇区建设规划;3)重要地段的详细规划或意向设计。1、小城镇的空间形态结构研究小城镇总体规划往往对城镇的形态和城镇主要空间的形成起到了决定性影响。从目前的小城镇规划过程来看,城镇的空间形态结构主要取决于城镇用地合理的布局。这种“合理布周”主要是规划设计人员依据技术规范,结合城镇所在的自然地理环境和历史形成的布局特征人为决定的,而缺乏居民对城镇空间形态感知的考虑。这样的布局合理不一定合情,居民对他所在城镇产生空间与形态感知的基

3、础是由当地的地域条件、历史因素、传统因素、宗教因素、民族因素等组成的。这种对空间形态的感知会使居民对所在城镇产生依恋的感情。城镇的特色也体现于此。城镇空间形态感知包括中心、标志物、边界、建筑物特征等几个方面。在城镇总体规划阶段的城市设计中.可深入对城镇空间形态可感知性研宄,结合土地利用、交通规划等设计好城镇的中心、标志物、边界及主要场所的整体布局。2、小城镇的景观设计小城镇不是一张纸,也不象大、中城市那样占据大地。小城镇的主要优势是它地处农村的自然山水之中,城镇与环境高度融合,密不可分,这是它优于城市的重要之处。也为城镇的景观设计提供了良好的基础,由于城镇规划布局中用地布局对景观构成产生更大影

4、响,因而在城镇总体规划阶段就应考虑城镇景观设计,这也是城镇城市设计的重要内容,在具体设计过程中可利用环境,通过对比,协调等手法,或采用显山露水,在制高点设标志物,甚至可直接将城镇布置在区域大环境中等手段,构成一个生动、富有层次的城镇景观,从而丰富小城镇的城市设计内容。3、建筑和建筑群的设汁建筑物是城镇的细胞,他给城镇的特色定下了基调,城镇的建筑物要体现吋代性、民族性、地方性,要对各功能用地每块的建筑进行分类,区别主次关系.并建立联系,使地诀内的建筑体系形成和谐,富冇特色的群体形象,另外对一些重点、标志性和象征性的建筑给予其特殊形体色彩,以突出苏特殊性,避免单调。以上这些内容就可在城镇总体规划阶

5、段,结合规划实际作为规划文本的一项内容,重点表述,这也是城市设计为以后具体的城市建设提供依据。4、小城镇景观的挖掘、分析与深化城镇景观包括人文景观、历史景观等,这些资料应作为城镇总体规划基础资料加以收集的一部分工作,在对这些景观资料记录,分析的基础上,规划设计者可以充分认识城镇的表象和城市设计的素材。在小城镇总体规划阶段中设计人员要提出这些景观资料,通过分析,深入强化这些景观特色。正是由于这些景观在城镇总体布局中作为一个重要因素加以考虑,就会使之在以后建设落到实处,增加城镇的特色。5、小城镇规划面临的问题随着改革开放不断深入,社会主义市场经济的逐步建立,小城镇建设也逐步由以前的政府投资行为转变

6、为市场调节为主的多元投资行为。小城镇的开发建设表现为多种经济法人之间的利益关系,或者是经济法人与公众利益的关系。传统的计划经济条件下形成的城市规划体制无论在自身机构、管理体制还是规划方法等方面都难以适应这种新的经济关系。主要表现在,一是传统的小城镇规划对小城镇的土地和空间价值认识不足,造成国有资产流失,小城镇建设资金短缺;二是传统的规划管理强调的是计划性和强制性,若严格按照城市规划进行管理,则投资商没有任何选择余地,容易影响投资商的积极性,若执法不严又容易产生各种腐败现象;三是小城镇规划代表的是小城镇的整体利益和长远利益,0前我国低水平的城镇规划管理机构难以承扪起市场经济条件下调整经济法人与公

7、众利益关系的职能;四是传统的小城镇规划是以土地利用控制为核心的一种静态的物质规划,规划缺乏实施可行性论证和评估,造成了规划的0标过于僵化,实施中缺乏可操作性,难以适应干变万化的市场,从而造成大面积的违法建设;五是传统小城镇规划关注的是既定规划蓝图的实现,而忽视了小城镇对土地开发过程的调控功能,容易引起土地的投机活动等等。6、要从区域城镇体系规划入手6.1要适应转变政府职能的需要政府在发展市场经济中

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