2．2民主决策：作出最佳选择

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1、2．2民主决策：作出最佳选择第S二%教`育5资t源n网02．2民主决策：作出最佳选择第S二%教`育5资t源n网02．2民主决策：作出最佳选择第S二%教`育5资t源n网0　　2．2民主决策：作出最佳选择　　[教学目标]　　1、知识与能力目标：决策的重要性，民主决策的重要性，人民民主专政与资产阶级专政之间的根本区别　　理论联系实际，理解民主决策的重要性，以及公民在决策过程中所起的作用。　　2、过程与方法目标：情景创设、设问法，培养学生分析问题的能力。　　3、情感、态度、价值观：使学生了解我国民主决策的过程，了解民族决策的重要性，从而增加政治参与的意识，提过政治参与的素养。　　[教学重点、

2、难点]　　1、民主决策的重要性　　2、民主决策的四种方式以及他们各自的特点　　[课时安排]　　一课时　　导入新课：　　（看漫画，辩观点）　　师：教材一开篇就给我们展示了一幅漫画。A、B两种决策方式，表达了两种不同的决策观点。你赞成哪种观点？说说你的理由。（第19页漫画）　　生：回答　　师：大家说的这些渠道都对，这就涉及到参与民主决策的方式问题。现在我们首先要了解一下参与民主决策都有哪些方式。　　讲述新课　　一、民主决策：作出最佳的选择（幻灯片）　　1、参与民主决策的多种方式（幻灯片）　　师：学生自主学习教材，并回答下列问题　　（1）通过民主选举制度参与。　　（2）、通过社情民意反映制度参与

3、民主决策。　　（3）、通过专家咨询制度参与民主决策。　　（4）、通过重大事项社会公示制度参与民主决策。　　（5）、通过社会听证制度参与民主决策。　　师：近年来，召开听证会之类的活动常常见之于新闻媒体，那么，什么叫听证会？听证会的召开一般都有哪些步骤？我们先来看看教材为我们提供的范例。（课本第21页）　　生：回答　　师：这一次的听证会还引发了另一个问题，那就是人们开如思考咱老百姓在政府决策中的分量。　　（多媒体课件打出三个观点）　　观点一：消费者代表人微言轻，政府在决策时根本不会考虑他们的意见。　　观点二：消费者提出的意见和建议，政府都应采纳，否则听证会就是走过场。　　观点三：政府会考虑消费

4、者提出的意见和建议，至于采纳多少，还要考虑多种因素。　　你赞成哪种观点？说说你的理由。　　提示：我赞成第三种观点。价格听证会制度，就是让公民充分发表意见，提出建议，使于决策利民，便决策更加科学、合理，所以政府会考虑消费者提出的意见和建议。而政府不单是看消费者的要求，还要考虑方方面面的因素，如铁道部门自身的压力、社会各阶层的反映等。观点一是不符合事实的；观点二过于偏激，有极端民主化的倾向。　　师：我们再结合教材提供的另一则材料思考下：为了使听证会获得预期效果，应注意哪些事项？　　生1：首先注意参加听证会的代表成分及其比例　　生2：申办听证会的一方不宜主持听证会，这是为了使听证会更公正、合理。

5、　　生3：听证会还要邀请媒体参加。　　师：好，我们不妨按照教材提供的几个步骤现场模拟一场听证会，就以漫画中的自来水公司提高水价为主题。我呢，以消费者协会主席的身份当一回主持人吧。　　（模拟听证会）　　主持人：各位听证会的参加人、各位专家、朋友，出席今天听证会的有市政府、自来水公司、消费者代表、市人大代表，场外的听众可以拨打热线电话。现在先请市长作关于听证会的讲话，大家欢迎。　　市长：首先我代表市政府对参加听证会的各位代表表示感谢。　　主持：我想说明一下，各位代表发言要简明扼要，这是听证，不是辩论，要有理有据。下面，请此次听证会申请方，市自来水公司介绍“关于提高水价”的情况。　　市自来水公司

6、经理：自来水的价格基本上是政策价格，许多年来一直未变，但近几年，城市扩张，用水量增大了几倍，水厂建设投资规模大，供水的几大水库也因环境的变化和农业的发展有所缩小……　　主持人：现在请消费者一方也就是市民代表发言。　　消费者代表：我们认为，造成自来水公司亏损的原因是多方面的。所以，我们的意见是涨幅水大，可以接受。　　主持人：现在请人大代表谈谈他们的看法。　　市人大代表：近年来，城镇化建设很快，用水量很大，而水厂的建设投资也今非昔比，按市场规律办事，有提价的理由。但量，自来水公司内部管理也有问题，自来水公司应当加强是，降低成本。另一方面，我们呼吁市民要有节约意识，自觉节水。　　师：好，鉴于时间

7、原因，我们就模拟一轮，也不过早地下什么结论，模拟的目的在于让大家去体验。　　（过渡）古人说：“兼听则明，偏信则暗”，不管哪种参与方式，其共同目的都在于让公众参与决策之中，同历决策过程，推进决策的科学化、民主化。　　2、同历决策过程，共享决策成果（幻灯片）　　（引导学生探究“公民直接参与民主决策”的重大意义）课本第22页第二段　　小结：　　师：政府的一项重大决策，往往会牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居。因此，决