港口基本建设管理程序

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1、港口基本建设管理程序烟台港务局规划建设处基本建设项目管理概述基本建设项目管理概念港口建设项目的分类港口建设项目管理港口基本建设项目概念建设项目是指在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个互相有内在联系的单项工程所组成，经济上实行统一核算，行政上实行统一管理的建设单位。港口基本建设项目的特点是按照一个总体设计或初步设计建设，可以形成生产能力或者使用价值的建设工程总体。在一定的约束条件下，以形成固定资产为特定目标（合理的建设工期目标<时间约束>，一定的投资总量目标<资金约束>，预定的生产能力、技术水平、使用效益目标<质量约束>）需要遵循必要的建设程序和经过特定的建设过程。包括方案

2、选择、评估、决策、勘察设计、施工、试运行及竣工验收等环节按照特定的任务，具有一次性特点的组织形式。港口建设项目的分类按照管理需要分类对于国有企业划分为基本建设项目和技术改造项目。基本建设项目是指把扩大生产能力（或新增工程效益）为主要建设内容和目的或者利用国家预算内拨款、银行基本建设贷款为主的项目。技术改造项目是指以节约、提高质量、改善劳保安全为主要目的或者利用企业基本折旧基金、企业自有资金建设的项目。港口基本建设项目分类按照投资用途分类分为生产性项目和非生产性项目生产性项目包括：码头、仓库、堆场、铁路专用线、电力和通信等设施建设，也包括机车、传播和各种装卸设备的购置等。非生产性项

3、目包括：住宅、职工医院、托儿所、招待所等港口基本建设项目分类按照建设项目的性质分类新建、扩建、改造、恢复和迁建新建项目指从无到有；新增固定资产值超过原来3倍以上者。扩建项目是指港口为扩大原码头的生产能力和效益的工程项目。改造是指港口为提高劳动生产率、改进装卸工艺的技术改造项目恢复是指原项目部分或者全部报废，而后又投资恢复建设的项目迁移是指港口的有关设施由于有关原因迁到另外地方建设的项目港口基本建设项目分类按照投资额大小分类基本建设项目分为大型、中型和小型项目，技术改造项目或分为限额以上和限额以下项目。目前大中型项目一般按照投资额和能力划分。投资以5000万元为基础，能力以100万

4、吨为基础。港口基本建设项目分类按照投资主体分类中央政府投资的建设项目各级地方政府投资的建设项目企业投资的建设项目“三资”企业的建设项目港口基本建设项目管理中心内容主要分为两个层次、四个阶段、五个过程、九个领域和四十二个要素。两个层次是指企业层次和项目层次，涉及到业主、监理、各承包商（设计、施工、供应）以及用户等方面四个阶段是指概念阶段、规划阶段、实施阶段和收尾阶段。五个过程是指启动过程、计划过程、执行过程、控制过程和结束过程。港口基本建设项目管理中心内容九个领域是指范围管理、时间管理、费用管理、质量管理、人力资源管理、风险管理、沟通管理、采购管理、综合管理。四十二个要素是指项目与

5、项目管理、项目管理的运行、通过项目进行管理、系统方法与综合、项目背景、项目阶段与生命周期、项目开发与评估、项目目标与策略、项目成功与失败的标准、项目启动、项目收尾、项目的结构、内容与范围、时间进度、资源、项目的费用与财务、状态与变化、项目风险、效果衡量、项目控制、信息文档和报告、项目组织、协作、领导、沟通、冲突与危机、采购及合同、项目质量、项目信息学、标准与规划、问题解决、会谈与磋商、固定的组织、业务过程、人力开发、组织学习、变化管理、行销及产品管理、系统管理、安全健康与环境、法律方面、财务与会计。基本建设程序概念：基本建设程序是指基本建设项目从投资意向、决策、设计、施工到工程验

6、收、交付生产使用整个工作过程。包括环节：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计、开工准备、组织施工、施工验收等。基本建设程序示意图评估项目建议书审批工程可行性研究评估审批项目预可行性研究初步设计审批施工概算国民经济发展规划五年计划年度计划投资估算取消NoYNoNoYNoNoY施工图设计工程实施竣工验收交付使用项目后评价生产准备施工决算施工图预算施工准备设备订货建设程序各阶段主要内容根据我国现行基本建设程序规定，港口建设项目从计划建设到建成投产交付使用，一般要经过决策、准备和实施3个阶段。主要内容为：1、提出项目建议书。2、进行工程可行性研究。3、编制设计文件。4、开工准

7、备和组织实施。5、施工验收交付使用。6、后评价。项目建议书项目建议书是指按规定由政府部门、全国性专业公司以及现有港口企事业单位或者新组成的项目法人，根据国民经济和社会发展的长期规划、产业政策、地区规划及经济建设的方针，结合资源情况、建设布局等条件和要求向国家计划部门、行业主管部门或本地区有关部门提出的对某个投资建设项目的建议性文件，是对投资建设项目的轮廓性设想。项目建议书主要内容港口建设项目提出的必要性和依据建设方案、拟建规模和建设地点的初步设想资源情况、建设条件、协作关系的初步