抢抓战略机遇 推进结构转型

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1、抢抓战略机遇推进结构转型努力实现更长时间、更高水平、更好质量的发展——在市委二届六次全委（扩大）会议上的讲话杜梓（2008年12月29日）　　这次全委（扩大）会议的主题是深入贯彻中央和自治区经济工作会议精神，全面分析当前经济形势，研究部署今后一个时期的工作，动员全市上下抢抓机遇，推动结构转型，努力实现更长时间、更高水平、更好质量的发展。一、科学分析，正确判断当前经济发展形势今年是改革开放30周年。30年来，鄂尔多斯的改革开放经历了不平凡的历程。我们解放思想、实事求是，大胆探索、勇于实践，在工业基础弱、资源利用低、发展条件差的情况下艰难起步，走出了一条具有

2、鲜明区域特色的科学发展道路，创造了令人瞩目的鄂尔多斯模式，被中央确定为改革开放30周年18个典型地区之一。改革开放30年，是鄂尔多斯经济发展实现历史性跨越、城乡面貌发生翻天覆地变化的30年，是各项事业显著改善、人民群众得实惠最多的30年，是党的建设不断加强、安定团结的发展局面不断巩固的30年，是充满艰辛与曲折、奋斗与拼搏的30年，是收获光荣与梦想、灿烂与辉煌的30年。鄂尔多斯30年的成功实践，特别是近些年来科学发展的重大硕果,是我国改革开放的一个精彩缩影。　　30年来，不管国内外形势如何变化，我们始终坚持以经济建设为中心，紧紧扭住发展第一要务不放松，不断

3、解放和发展社会生产力。在形势好的时候，争先进位，乘势而上；在遇到困难的时候，坚定信心，迎难而上，愈困难愈向前，愈挫折愈奋进，不断战胜自我，奋力推动发展；不管市场风云如何变幻，我们始终坚持改革开放，大力解放思想，不断破除束缚经济社会发展的体制障碍，推动经济社会破浪前进；不管宏观环境如何变化，我们始终坚持一切从实际出发，不唯书、不唯上、只唯实，创造性地开展工作，使我们的发展思路更加符合客观实际，推动全市经济社会又好又快发展；特别是我们坚持科学发展、文明发展，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，努力维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益。这些

4、宝贵经验，既是我市改革发展的深刻总结，也是应对当前困难的精神财富和重要法宝。　　2008年是我市大发展、大变化、大跨越的一年。一年来，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，我们全面落实科学发展观，坚决贯彻中央和自治区的一系列决策部署，积极应对黄河溃堤、持续干旱、宏观经济形势变化、国际金融危机等一系列困难和挑战，努力化解发展中的矛盾和困难，经济发展总体保持又好又快的态势，呈现出以下几个鲜明特点：一是发展的稳定性增强。全市经济延续了快速发展的势头，没有出现大起大落，继续保持平稳较快增长态势。预计地区生产总值增速达到22.5%，财政收入增速达到50.7%。二是

5、发展的效益性增强。工业经济运行质量进一步提高，规模以上工业增加值、利税、利润、工业效益指数等指标增幅均位居全区前列。城市创新力明显提高，入围中国城市综合创新力50强。三是发展的协调性增强。第三产业在三次产业中的比重提高到38.5%，住房、汽车消费不断增加，城乡统筹步伐加快，西部旗发展明显加快，公共服务水平逐步提高，各项社会事业不断加强，经济社会趋向均衡发展。四是发展的可持续性增强。基础设施建设实现新突破，重大项目建设顺利推进，固定资产投资增速达24%，经济发展的活力强、后劲足。坚持经济社会发展与环境保护、生态建设相统一，生态环境不断改善，节能减排成效显著

6、，荣获中华宝钢环境优秀奖。五是发展的普惠性增强。集中财力为民办实事、办好事，民心工程进展顺利，社会保障日趋完善，居民收入快速增长，人民生活更加宽裕。特别是我们理性认识发展历程、准确把握发展规律、深入总结发展经验，由中央和自治区推出的鄂尔多斯发展模式，受到社会各界的广泛关注，并在全国宣传推广，形成了地区新的凝聚力，对于改善发展环境，提高地区知名度和美誉度，加快鄂尔多斯走进全国前列、走向世界一流、走向现代化步伐起到积极的作用。总的看，今年我们遇到的困难比预计的要大，但取得的成绩比预期的要好。这充分说明，我们的发展思路和决策是完全正确的，我们的发展势头是健康向

7、上的，我们的干部队伍和企业家队伍是素质过硬的，鄂尔多斯在更高水平上实现又好又快发展的基础更加坚实。　　当前，国际国内宏观环境发生了严峻变化，次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，迅速从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域，历史罕见、冲击力极强。这场金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现。受国际金融危机持续蔓延和全国经济增长明显减速的影响，我市经济下行压力加大，经济运行中的困难增加。工业增速大幅回落。2008年11月份，全市规模以上工业增加值增长9.2%，增幅比10月

8、份回落26个百分点；全市发电量比去年同期下降25.9%；8个工业行业中5个行业出