高校教材循环利用现状分析与政策建议

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1、高校教材循环利用的现状分析与政策建议林榕经济学院2011级摘要：教材循环利用是一种新型保护环境，节约资源的循环经济模型。本文以生态供应链模型为切入点，围绕有效提高循环利用率，结合教材循环利用的发展现状，探讨教材循环利用无法顺利实施的阻碍因素，并针对供应链管理的特点，提出相应的策略与建议，为解决目前教材循环利用问题提供了一定的理论依据、案例借鉴。关键词：教材循环利用供应链；教材循环利用发展现状1.引言教材循环利用是指将教材进行回收，重复再利用，也就是说同一本教材可以由不同级的学生多次反复使用，教材的寿命由半年延至三到五年或更长。其中，教材主要

2、指纸质图书教材，不含视听和电子教材。这种重复多次使用的教材也可称为二手教材或循环教材。从教材循环利用的定义来看，这是以循环经济为特征的一种新型经济模式。循环经济的核心是以最小的资源代价发展经济，已最小的经济成本保护环境。我国人口众多，资源相对短缺，而资源能源消耗、生态环境恶化已经成为经济社会可持续发展的瓶颈因素和最大阻碍（魏秀芳，2007）。所以大力发展“循环经济”，推行教材重复使用正是实行循环经济的有效手段，既节约材料，又节约教育成本，具有重大的社会效益和经济效益（刘芳，2009）。下面，本文将从教材循环供应链主体为切入点，分析国内外教材

3、循环利用的发展现状，总结影响我国高校教材循环利用顺利实施的障碍性因素并提出相关政策建议。82.教材循环利用供应链各主体分析2.1教材循环供应链主体构成供应链是围绕核心企业，通过对信息流，物流，资金流的控制，从采购原材料开始，制成中间产品以及最终产品，最后由销售网络把产品送到消费者手中的将供应商，制造商，分销售，零售商，直到最终用户连成一个整体的功能网链结构（骆温平，2005）。而作为教材循环供应链，可以运用生态供应链模型来分析，即追求经济效益又追求社会效益和生态效益，目的是达到人类、自然和社会的“三赢”，实现人与自然的共同繁荣和人类社会的可

4、持续发展。教材供应链各主体分别为：供应商——教委中心，制造商——出版社，销售商——学校，最终用户——学生。结构如图1：教委中心出版社学校学生图1供应链关系图2.2教材循环利用供应链各主体功能与责任第一，教委中心作为教材的供应商，在教材循环利用的过程中对教材的确定、更改等方面进行决策，从而影响教材循环利用的周期。教材循环要求教材具有一定的稳定性，而现在国内的现状则恰恰相反。目前，义务教育课程改革正处于试验阶段，课程标准尚未成熟定型，教材更换频繁。而教材种类多、版本不统一、教材内容不定型等成为制约教材循环利用的重要因素（严卫林，2007）。第二

5、，出版社作为教材的制造商，为最终用户提供符合要求的产品。一方面，出版社应提供纸张质量较好的可以满足循环利用目的的教材。但现今的教学模式和考试制度迫使学生整天围着教材转，一学期下来，80%的教材已接近“报废”8，磨损相当严重。另一方面，出版社应协调整个供应链上的利益，不应一味追求自身利益的最大化而阻碍对全社会有益的新型循环经济模式的推广与应用（代小菊，2006）。第三，学校在教材循环使用上起到了枢纽的作用，既联系着上层供应商，又要对学生负责。笔者认为觉得学校在教材循环中发挥的作用远远不够。首先，学校应取得教材的所用权，而学生只应有使用权，要起

6、到监督作用，保护书本的质量，以提高使用周期。其次，学校应该作为图书回收站，负责教材的消毒工作，让以后的学生能放心使用。第四，学生是教材的最终用户。作为最终用户的学生，也是闭环供应链的关键主体，他们在使用教材的过程中对教材的保护是教材能否进行循环利用的重要保证。但在中国的应试教育制度的影响下，学生们从小就养成了在教材上面标记重点、做记号、写批注或者信笔涂鸦的习惯，尤其在中小学较为明显。此外,教科书循环使用还会遇到少部分家长观念上、认识上的难题。不少家长仅仅从经济上考虑问题,感觉每学期几十块钱,没什么,不能让孩子用旧书。即便经济条件一般,家长也

7、不愿意让孩子使用旧教材。“再苦,不能苦孩子!”这是家长们的共同心声。根据上述分析，我们能认识到教材循环供应链各主体的影响因素，见表1：表1教材循环主体影响因素表主体教委中心出版社学校学生影响因素l课程大纲的变化l教材的稳定性l纸张的质量l经济利益的诱惑l学校的监督意识l回收教材所需资金的限制l学生意识限制l学习习惯l家长的影响3.国内外教材循环利用发展现状3.1国外教材循环利用发展现状8由于具有重要的经济效益和社会效益，教材循环利用在世界许多国家，特别是欧美等发达国家早已推行。在所有权方面，这些国家的教材归学校或国家所有，是公有财产；同时，

8、由于这些国家实施教材的编写以及出版开放制，各出版社面临激烈的竞争，危机意识强烈，努力完善教材内容，提高教材质量。在美国，大多数州负责提供高校学生以及研究生在校学习期间的教材，而全