城管局年度法制处工作计划

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1、城管局年度法制处工作计划按照局城市管理行政执法工作会议精神，在局党委的统一部署下，围绕“执法服务年”的工作主题，法制处就如何提升执法能力与法律服务水平制定了2014年工作要点。一、提升执法能力（一）夯实理论基础，提升自身素质法制处作为全局的业务处室，负责立法、业务培训、案件管理、重大案件复核、行政处罚听证、复议诉讼、执法统计、文书管理等工作。随着涉法涉诉案件增多，工作难度不断加大。2014年，全处将通过周例会制度，以会代训，加强政治理论和业务知识学习，不断提高政治理论水平和业务能力。同时，提倡自学，鼓励业务

2、骨干选取课题进行研究，为执法实务培训、业务指导提供丰富素材。（二）加强制度建设，规范执法行为一是编制我局2014版《常用法律法规汇编》。除了常规纸质版印刷发放以外，植入执法人员外勤通，方便一线执法人员日常学习及现场查阅。二是编制《常用执法手册》。对执法中常见违法行为予以分类，根据社会危害程度确定不同的处罚标准，规范A由裁量权的行使，尽力实现执法的公平与正义。三是修定局《执法程序规定》、《案件审理委员会工作规则》等规章制度，使执法工作有法可依、有章可循。四是会同法律顾向对2013版行政执法文书予以修改完善，避

3、免程序瑕疵，规范执法行为，提高办案质量。（二）完善网上办案系统，提尚案件管理水平一是认真做好重大案件处理复核及重大行政处罚案件备案工作。采取提前介入、深入一线指导等方法，开展处理复核工作，对符合重大案件标准的行政处罚和强制拆除案件，提请案审会讨论决定。会同法律顾问对重大案件进行研究，出具法律意见，为领导科学决策提供依据。二是完善网上办案管理系统。在去年试运行的基础上，到基层单位进行调研，汇总使用中存在的问题并予以完善。力争在2014年年底前将所有行政执法案件纳入规范化管理，对重大案件施行全程法律指导。三是加

4、大执法卷宗抽查和评查工作力度。建立执法卷宗月抽查制度，每月从分局、支队随机抽取卷宗，对优秀卷宗进行展示交流，互相学习，对存在问题的卷宗提出执法建议，指导今后工作。二、提高法律服务水平（一）加强业务培训，不断提升执法能力一是制定全局《培训工作方案》。培训工作由全员培训方式向小规模培训转变。将培训工作重心移至基层，建立周执法业务研讨制度，吸纳法律顾问参加，每周走访一个基层单位，解决执法疑难问题，不断提高执法效率和办案水平。二是充分发挥《学习园地》作用。通过《学习园地》每月发布学习重点并进行考试，促进执法人员知法

5、、学法、用法。通过执法理论研讨、工作方法交流、经典案例解析等栏目，使其成为执法人员展示自我，分享经验，沟通感情的平台。三是创新培训形式。通过业务竞赛、“百佳能手”评比等形式形成良好的学习氛围；通过新媒体建立网络群组，及时推送执法动态和业务知识，提阎信息传递速度，增加交流互动，提开执法人切的素质能力。四是拓展培训广度。通过《常用法律法规汇编》、《学习园地》等载体或集中授课、远程交流等方式，实现培训工作对外县市区执法机构的延伸。（二）强化服务意识，提供法律保障一是加强与市区两级法院的工作联系，争取法院对执法工作

6、的理解和支持。会同律师做好行政处罚听证及行政复议、诉讼案件的应诉工作，争取行政复议维持率及行政诉讼胜诉率均能达到90%以上，为全局执法工作提供坚强的法律后盾。二是做好大连信用信息网站录入工作及配合做好“大连诚信工作。对抗拒执法或不履行行政处罚的房地产开发单位及相关单位处罚信息进行公示，有效遏制违法行为，营造诚信守法环境，维护执法机关权威。三是加强行政执法统计工作，对全局执法案件类型进行统计分析，剖析职责履行情况，提升执法人员责任意识，促进执法职责的全面履行。四是加强对执法文书的发放、登记、保管、使用等过程的

7、管理监督，维护执法文书的严肃性，促进依法行政。2014年是执法局实施“执法服务年”的开局之年。面对新机遇、新挑战，我们将紧密围绕在局党委周围，继承和发扬吃苦耐劳、团结协作的优良传统，结合群众教育实践活动，加强思想建设、组织建设、作风建设、形象建设、能力建设，认真腹行工作职责，努力做到“我的岗位我负责、我的工作请放心”