崇明县水资源问题

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1、崇明县供水安全保障的现状和问题，如何处理高峰供水与供水能力极限的关系，确保供水安全和提高应急处置突发公共事件能力的对策和措施发表时间：2009-04-20  前言说明   因长兴、横沙二岛是二个独立的供水体系，目前已由市城投公司负责建设。因此，本调研报告中的情况内容仅限崇明本岛县、镇二级自来水厂。  一、崇明本岛供水的基本现状  目前，崇明供水水量总体基本平衡，全县自来水普及率99.99%。截止2008年底，崇明本岛共有33家自来水厂，日供水能力为29.08万吨。其中县级水厂县自来水公司下属4座，日供水能力为7万吨；乡镇水厂29座，日供水能力为22.08万吨。2008年，

2、全县实际供水为4849万吨。其中县级水厂2089万吨，乡镇水厂2760万吨。尽管崇明于2003至2005实行了农村改水，自来水配水管道得了改善，但是，崇明水厂还存在着水厂数量多、规模小、取水口分散、供水安全性低、受原水水质影响大、供水水质差、处理工艺落后、运行成本高等问题，难以适应崇明社会、经济发展的需求。  二、供水安全保障存在的问题  （一）原水水质不稳定，受咸潮影响大，阻碍了供水水质的进一步提高；   崇明供水企业供水水源主要分地面水和地下水两大类，地面水主要以岛上内河为取水水源，源水水质在三、四类地面水质标准之间，每年冬季受潮汛影响，水源氯化物含量增高，最高时可达

3、1500Mg/L以上，使出厂水质氯化物超标，春季4、5月份，受藻类等有机物影响，水源氨氮含量增高，最高时可达6.0Mg/L以上，水厂液氯投加量增加，使饮水中氯消毒附产物含量增加，影响供水水质的提高。据上海市水质监测中心崇明分中心的监测数据表明，崇明受咸潮影响的时间、频率、盐度含量都在增大，以2007年监测数据为例，崇明受咸潮影响的时间从常年的11月份提前到了9月份，从影响次数看，堡镇、南门、崇西分别为14次、13次、14次，而往年分别为4次、5次、6次。从影响天数看，往年堡镇、南门、崇西分别为18天、20天、20天，2007年分别增加到了91天、89天和87天。从各点盐度

4、的最高含量看，堡镇、南门、崇西分别为1470mg/L、1440mg/L、1540mg/L，高于上一年度的802mg/L、885mg/L、775mg/L。地下水源主要采用地下3、4含水层，水质优良矿物质含量丰富，但Fe、Mn离子含量较高，Fe离子高达0.8Mg/L以上，造成饮用水水质发黄、沉淀物较多，影响感官和饮用，而且取用地下水的水厂都没有安装除铁、锰、消毒装置，水质难以达标。  （二）内河水源取水安全受污染影响严重  目前崇明还没有实现原水统筹供应，绝大多数水厂（31座水厂中的30座）是单纯从内河取水的，只有1座（城桥水厂）直接到长江取水。由于内河取水受到诸多因素的影响

5、，其供水的安全性受到很大威胁。这些因素主要包括：   1、工业企业的超标排放直接威胁到水厂的取水安全。我县现有200多家工业企业的废水直接排放到各河道，其中一部分企业出于种种原因进行超标排放，造成局部地区河道的严重污染，以致警报频拉。2006年已经发生了3起因工业企业超标排放造成河道严重污染，从而使部分水厂被迫临时停止供水，引发社会恐慌和不满的事件（3月份向化水厂、8月份合兴水厂、9月份新民水厂）。  2、无法控制的农业面源污染使得供水安全得不到保证。崇明是个农业大县，农村化肥、农药的年度使用量越来越大。据统计，2005年全县施用化肥13万吨，农药424.35吨，平均每公

6、顷土地施用化肥507公斤，农药8.45公斤，远远超过国家每公顷施用化肥280公斤，农药5公斤的标准，超标率达70％以上。大量的农药、化肥通过水体流入河道，严重污染了内河水质。2006年7月，崇明中东部地区普遍发生的鱼蟹塘死亡事故，致使部分养殖户多次集访县政府，就是由于受农业面源污染的河道水返入鱼蟹塘后的结果。  3、崇明现有的37个规模化畜禽养殖场（指百头奶牛场、千头猪场、万羽鸡鸭场）日常所产生的大部分污水淌入附近河道，亦严重污染了地表水。  4、生活污水对河道水质的影响，目前崇明仅城桥镇建成了城镇污水处理厂，并对生活污水进行收集处理，处理其他集镇均无污水处理设施，现有的

7、生活污水均通过市政管道直排河道，有的就在水厂取水口附近，对水厂影响很大。  （三）水厂工艺落后，供水水质无法保证  目前，我县乡镇水厂大多数创办于上世纪70年代末80年代初，而且一般都是以老的行政区域为界限，既小又分散，设计年限一般为20年。目前，不少水厂已到设计年限，工艺落后，设备老化。饮用水水源为深井水的一般不作水处理，直接供水到用户。饮用水水源为地表水的，都是采用常规技术处理，如快速混合、高速沉淀、综合过滤，实际制水效果不尽如人意，特别是原水水质发生变化时，制水效果更差。  （四）多个水厂的供水能力已不适应社会发展的需要