火电厂工程项目管理创新模式及基建实践探讨

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1、火电厂工程项目管理创新模式及基建实践探讨引言近年来，在火电厂基建项目管理过程中，如何有效开展项目管理创新、整合参建各方力量、凝聚团体智慧、实现工程优质高效推进成为电力基建工的研究热点。在实践中，华电六安电厂围绕工程建设目标，应用“六精”模式，最大限度地发挥项目法人主导和核心引领作用，实现了工程建设与基础管理、技术创新、生产准备、外围工程、环境保护、经济效益“六个同步”。1.“六精”模式管理内涵六安电厂在基建过程中总结提炼出了独具特色的项目管理创新成果一一“六精”模式，并因此创造了“火电建设最快速度”，成就了“奇迹工程”

2、。“六精”管理模式包括“精心策划、精致设计、精密监造、精益施工、精细管理、精准试运”的“六精”技术与管理路径导向。“六精”管理模式具有丰富的成果内涵。“四位一体”的基建跨域管控模式、“2+3”的深度协调模式、项目管理矩阵、三线项目管理法、“5+10”创优策划、样板对标、亮点工程、安全模块化管理、动态基建问题库、可视化管理、四分法培训、运行主导调试、检建同步、试训一体、负面清单、基建信息集成、绿色收益、财税策划、“大清单”结算等，赋予了“六精”管理模式深远的创新意义。2.“六精”管理模式具体实施与做法2.1精心策划六安电

3、厂在实践中以安全文明策划为基础、质量工艺策划为根本，形成了覆盖工程建设全过程的10个细分策划，简称“5+10”的工程建设策划体系，涵盖了基建各个环节和阶段。2.1.1施工准备策划建立“华电国际、区域公司、公司和项目公司”的“四位一体”、上下联动“大基建”的管控机制，实现基建事务的分层管理和纵向控制。在项目管理矩阵中引人矩阵式管理，设立20个项目经理，对分管工程项目具体负责，实行纵向管理一管到底；成立土建、锅炉等9个专业组，设立了全厂地下管X、全厂色标管理等16个专项工作组，形成了横向协调兼顾全局的专业管理局面⑴。这种纵

4、横全覆盖的矩阵式管理方式，有效消除了管理漏洞、工作盲区，实现了从设计、设备、建设、施工、监造、调试各个环节的有效联动，从而形成上下合力、共同推进基建工程建设的局面。2.1.2工程创优策划按照“造价相对合理、指标相对最优、区域竞争力相对最强”的原则，编制《创优策划》和《创一流工程策划》，全面、系统、科学分析，准确理解项目投资决策定位，深刻把握项目建设要素和项目建设资源。质量、安全策划方面:安全、质量保证体系与监督体系独立运作，实现横向到边、纵向到底的X格化管理结构，各自发挥作用并协调配合。管理制度策划方面:超前制定招评标

5、、物资、工程结算、财务现金、档案信息等管理制度，规范工作程序，明确职责权限。设计优化策划方面：严格控制用地指标、厂用电率、污染物排放、发电成本等各项技术经济指标[2]。施工总平面策划方面：施工总平面统一规划、合理布局，最大限度实现永临结合,提高资源利用率;施工住房、办公用房、施工场地提前实施，使施工单位进场后能立即开展工程建设工作。2.2精致设计2.2.1设计优化采用国产660MIS系统、0A系统和基建X站与参建单位形成集成，对内将FAM系统、厂界SIS和MIS等系统进行有效的结合，实现了工程管理业务流程的快速流转和办

6、公效率的大幅提高。（2)财税策划：充分利用基建期增值税抵扣政策，以“应抵必抵、能抵多抵”来降低工程建设成本。通过增加甲供材品种，在施工合同内约定大宗乙供材签订三方协议供货形式及营改增后技术服务费提供增值税发票三种不同的形式，获得增值税抵扣约3亿元。（3)绿色收益：在财税策划的基础上，充分抓住政策利好，主动策划，精心部署，争取环保设施所得税抵扣，实现“绿色收益”。（4)物资“理材”管理：针对代保管单位以合同形式明确了物资管理的“理材”要求，变“管材”为“理材”，变“保管”为“保护”，对设备堆场进行规范管理，按进度安排物资

7、的进出秩序和保管时限，在工程中推行“小设备当天就位，大设备三天就位”的要求，解决了周转场地问题,保障了设备安全[3]。（5)“大清单”管理：通过“造价结算原则+大清单工程量报价+大清单施工图核算”的综合结算原则，实现了工程项目精算目的。（6)“三分离、一对一”：着力强化签证管理，采取“见证、验收、签证”三环节分离，和“一单一结、一对一算”，使现场签证结算精细，管理规范。2.6精准试运(1)运行主导调试：自机组倒送厂用电开始，运行部门主导和监管新机试运，不仅提高了调试计划完成率，同时也提升了运行人员操作技能、事故处理应急

8、能力和运行管理水平，为顺利接管新机做好了充分准备。（2)检建同步：为了配合调试工作，提前熟悉检修业务。检修人员与安装、调试人员同步介人安装工程，了解设备构造，熟悉安装流程，同步学习、同步跟踪，为接机后顺利实现自主检修打下基础。(3)负面清单:检修和运行人员，不仅是调试的参与者，更是问题的发现者。对基建和调试阶段存在的安装质量问题、