关于利用学校操场地下空间解决我市停车难的设想

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1、关于利用学校操场地下空间解决我市停车难的设想南昌市地处东部沿海与西部腹地联系重要环节，作为中部地区重要的省会城市，正处于城市机动化快速发展和交通需求迅速变化的关键时期。如同北京、上海等经济发展较快的国内其他城市一样，缓解城市交通拥堵愈发成为我市经济发展考虑的首要问题。而静态停放制约动态行车的矛盾已成为我市道路交通拥堵的主要成因之一，特别是机动车在老城区的停车供需矛盾尤为突出。　　近年来，市委、市政府对解决老城区停车难的问题非常重视，把这项工作纳入为民生工程中解决交通问题的头等大事来抓，推出了新建停车场、实施单向交通微循环、增设路内停车泊位及开放单位院内停车泊位等一系列措

2、施。　　目前，我市解决停车难的举措仍然存在以下几处硬伤：一是停车场建设举步维艰。由于老城区经过历年的开发，建筑高度密集，没有预留建设停车场的空间，加之寸土寸金的老城区内拆迁的成本太大，难以找到合适的场地建设停车场，致使老城区新建停车场的工作推动缓慢。二是路内停车降低了道路通行能力。路内停车泊位是挤占了非机动车道来施划临时泊位进行停车管理。而我市老城区道路幅宽较窄，占用道路资源停车，降低了道路通行能力，造成老城区道路车辆通行效率较低，加剧了道路的拥堵。三是院内停车泊位功能有限。单位院内停车场一般都不大，自身工作用车和单位人员车辆就不少，能提供社会使用的有限，同时由于管理难

3、度很大，许多单位对外开放停车场地的主观意愿不强。　　在老城区城市空间格局无法短时间内改变的前提下，如何缓解我市机动车逐年增多与停车供给不足的现实矛盾，成为一项课题摆在我们面前。在地面资源空间有限的情况下，可不可以换个思路，开发地下空间。在我市目前城市建筑格局条件下，中小学操场空间大，地面无建筑，承重低，造价适中，非常适合作为地下停车场开发利用。以下就利用我市中小学校操场的地下空间建设地下停车场的思路，尝试探索一条改善车辆停放环境的有效策略。　　一、利用学校操场建设地下停车场的可行性分析　　1.南昌市老城区停车现状　　截止2008年12月31日，南昌市机动车保有量为391

4、410辆，全市停车位总量有126043个（以小车当量统计）。其中院内停车场为12035个，临时占道停车泊位11284个，配建停车位共有102724个。从全市停车位与机动车数量上来看，停车需求和供给比例达到3：1，但旧城区的比例因以往配套建设滞后的原因，需求和供给例达到8：1，再加上前面所述院内停车泊位功能限制等因素，实际上还远远超过该比例。由于停车需求量的不断加大，供求矛盾日益突显，车辆乱停乱放现象屡禁不止。因此，采取有效措施缓解停车难问题，既是民生的实际需要，又是改善我市交通环境的客观需要。　　2.南昌市老城区学校分布情况　　在以阳明路、洪都大道、解放西路、洪城路、抚

5、河路围合范围的旧城区内，共有中小学校62所，其中小学30所，九年制学校8所，普通中学21所，职业高中3所，学校数量多，布局分散，均分布在人口密集的区域和位于城市主次干道上，周边多为缺少停车位的住宅小区与商户店铺，有很大的停车需求。　　3.学校操场开发地下停车场前瞻性研究　　操场地下空间建设停车场无论是理论上，还是施工工艺上都比较成熟。2008年6月，杭州市编制了《利用绿地、广场、学校操场等用地解决停车问题布点规划》，确认可以规划为地下停车场的学校有13所，绿地广场公园21处，地下空间可利用总面积为30.8708万平方米，可建停车位4566个。2008年，厦门市将利用中小

6、学校操场建设地下停车场作为为民办实事工程，已率先在全国建成了首个利用学校操场建设的地下停车场，同时2009年厦门市规划局制定《中小学校出入口规划布局》，将该项经验在全市推广。　　这些已有的经验做法对于南昌市解决停车难有较大的借鉴意义。通过我局调研，建议可在铁路一中、南昌二中、十九中等学校进行试点，这三所学校位于老城区中心区域，且学校所处的老福山、苏圃路、叠山路等路段的停车供需矛盾较突出。建成后，可取的较明显的成效。待条件成熟后再逐步向其他中小学校或绿地广场推广。　　4.学校操场开发地下停车场的实用性分析　　一个标准足球场的长为105米,宽为68米,面积为7140m2。如

7、改建成地下停车库，除去通道、框架梁柱及无法利用部分，约有60%左右可利用为停车泊位，以一个标准的垂直式停车位面积12.5平方米（2.5*5m）计算，实际可以提供约350个停车泊位。一个标准篮球场的大小为28*15m，面积为420平方米，而一个小学的操场至少为4个篮球场大小，可开发面积达到1680平方米，可提供80个停车泊位。目前我市中小学操场大小不一，可利用程度也不一。以铁一中为例，该校有1个标准足球场，3个篮球场和1个X球场，操场面积约有1万m2，可利用程度非常高。其操场紧邻广场南路、洛阳路，靠近八一大道，附近有恒茂社区、铁路医院、嘉莱