完善综合交通运输管理体制的有效措施

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1、完善综合交通运输管理体制的有效措施纪琳琪摘要：综合交通运输管理体制与交通运输快速发展之间的矛盾tl益激烈，暴露出运输结构不合理、多种运输方式衔接不顺、城市交通日益拥堵、对外运输能力不够等诸多问题。从建立综合交通运输管理体制的必要性出发，对我国交通运输管理体制存在的问题进行初步探析，提出完善综合交通运输管理体制的有效措施。关键词：交通运输;管理体制;措施;作者简介：纪琳琪（1975-），女，中级经济师，本科。收稿曰期:2017-09-22Researchoneffectivemeasurestoimproveintegratedtransportationmanagementsyste

2、mJILin-qiGongzhulingTransportationManagementInstitute;Abstract：Thecontradictionbetweenthecomprehensivetransportationmanagementsystemandtherapiddevelopmentoftransportationisintensifying,exposingmanyproblemssuchasunreasonabletransportationstructure,improperconvergenceofvarioustransportmodes,incre

3、asinglycongestionofurbantransportation,andinsufficientexternaltransportcapacity.Basedonthenecessityofestablishinganintegratedtransportmanagementsystem,thispaperconductsapreliminaryanalysisoftheexistingproblemsofthetransportmanagementsysteminChinaandputsforwardeffectivemeasurestoimprovetheintegr

4、atedtransportmanagementsystem.Keyword：Transportation;Managementsystem;Measures;Received：2017-09-22改革开放以来，我国社会经济和人民生活水平大幅提升，对交通运输行业提出了更高的要求。交通运输包括公路运输、铁路运输、水路运输、航空运输及管道运输，涉及生产、生活、工作、学习等各个领域，但是，我国目前的交通运输管理体制存在诸多问题，已经无法满足社会经济发展的需要，直接影响了交通运输活动，现行分散管理的交通运输管理体制，制约了综合交通运输的进一步发展。因此，我们应加强综合交通运输管理体制的改革，以

5、适应当前经济发展的需要。1建立综合交通运输管理体制的必要性综合交通运输管理的主要目的是实现不同运输方式之间的协调发展，保证交通运输畅通，最大限度满足人们的生产生活需要。管理体制实质上是基木生产关系问题更具体的表现，任何一种管理体制，都应随着社会生产力的变化而变化，旧的管理体制会与经济发展的需求发生矛盾，这种情况下，必然会要求改革现行管理体制。分散的交通运输管理体制模式运作成本较高，难以集中精力统筹规划、组织协调,经常会损害整体利益，无法保证交通运输行政管理效率。综合的交通运输管理体制将五种运输方式紧密联合起来，应对其进行统一规划、统一管理，它的优势主要体现在以下几方面:第一，可以通过

6、协调，打破不同交通运输方式之间条块分割的问题，根据社会、经济发展的具体需要，将不同运输方式规划成为总体规划的有机组成部分。第二，有利于优化交通资源，避免政府对交通运输盲目投资，充分发挥有限资金投入的整体效益。第三，有利于解决我国政府交通管理部门机构重叠、行政效率低下、政出多门等问题，符合政府机构“精简、统-、效能”的原则。第四，有利于发展现代物流体系，形成统一开放的市场。2交通运输管理体制存在的问题交通运输业作为国民经济的基础产业，其发展水平与社会经济的发展速度密切相关。但我国现行交通运输管理体制存在诸多问题，严重影响制约了交通运输产业的发展和国民经济的发展。2.1交通运输管理体制不

7、顺目前，我国交通运输管理体制存在职责交叉的情况，除了交通运输部门外，还涉及公安交警、国家发改委、中央军委等各个部门，而且各层级部门的管理职能不同，在国家层面实现丫职能统一，但是省级以下的交通管理部门仍未统一，地方政府交通管理部门的职能较弱，导致各部门难以统一协调，有重复管理或脱节现象。2.2重点领域管理体制不适合市场发展需求以我国铁路运输为例，铁路运输改革不彻底，缺乏完善的竞争机制，而公路运输的投资主体多元化，导致管理多失现象较为严重，不仅不能充分发挥公路