权力腐败的成因及预防

《权力腐败的成因及预防》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、权力腐败的成因及预防

2、第1...　权力腐败是指权力主体非法行使权力、谋取私利，给国家和公民的利益造成一定危害的行为，表现为国家公职人员滥用国家赋予的公共权力谋取私利或小团体利益，损公肥私或假公济私的行为。其本质特征是以权谋私、权钱交易。据统计，1998-2002年5年间，武义法院共受理国家工作人员犯罪案件34件，其中除2件交通肇事外，其余31件均为贪污、受贿、挪用公款、枉法裁判等权钱交易案。这说明，权力腐败现象还在一定范围内存在，仍在破坏着国家机关正常的工作秩序，干扰着干部队伍建设。　　一、权力腐败的成因分析　　在党中央加大反

3、腐败力度的形势下，仍有些国家干部敢于顶风违法乱纪，其中原因是多方面的，笔者认为，可以从以下几方面来思考：　　1、从唯物主义原理来看，腐败产生的制度根源是国家和商品经济的存在，只要有国家存在，就有权力存在，这种权力既可以为人民谋利益，也可以为自己谋利益，当后者危及前者使权力没有制约时，腐败必然产生；另一方面，在市场经济条件下，一些人将商品的价值规律扩大化，把等价交换的原则运用于权力领域，使权力变成了谋取个人利益的手段。　　2、从经济方面来看，一方面，由于市场经济尚未不完善，政企关系尚未完全理顺，从而使一些掌握权力者有条件以权谋私

4、，一些当权者与企业人员相互勾结，利用手中的职权钻国家政策的空隙，使腐败机会增多。另一方面，分配不公也是导致腐败产生的原因，人们收入的多少，拥有财富的多少，在很大程度上与他们对社会的服务、贡献大小不成正比，一些好的政策在许多情况下不仅没有为公平竞争提供条件，反而被一些别有用心之人成了孕育贪污受贿的温床，成了一部分人巧取毫夺的保护伞。　　3、从主观上来看，首先，一些国家干部在改革开放的新形势下，放松了党性修养和世界观的改造，丢掉了全心全意为人民服务的宗旨，思想麻痹、作风官僚，在权力、金钱、名位、色情、人情的考验面前丧失了原则甚至人

5、格，最终为“糖衣炮弹”所击倒。上述31名罪犯在法院庭审中不约而同的谈到，他们走上犯罪道路的根本原因，就是在改革开放的新形势下，忽视和放松了主观世界的改造。他们认为自己参加工作时间长，见多识广，经验丰富，工作上能应付，因此不讲学习，不求进取，在不知不觉中丧失了党性原则，私欲膨胀，终于抵挡不住金钱、物欲的诱惑而陷入犯罪的泥淖；其次，革命意志衰退，晚节不保，上述罪犯中，有许多已面临退居二线或退休，由于平时不注意学习，革命意志逐渐衰退，普遍存在船到码头车到站、有权不用过期作废的思想，认为以后送上门的机会没有了，于是能捞则捞，不计后果，

6、在31名罪犯中，有相当一部分是发生在他们退居二线的前后时间里；第三，心里失衡，错误的与人攀比求回报，他们认为，有的人职务、权力比自己小，工资收入也不会比自己高，但生活条件却远远高于自己，心理很不平衡，他们偏激地认为人家的钱来路不正，一定是利用手中的权力捞来的，于是产生和尚摸得我为什么摸不得的心理；同时，他们还认为，由于自己的努力，使单位受了益，所以要求给点回报也大不了，于是别人送钱来心安理得的照单笑纳。　　二、权力腐败的制约　　权力腐败对国家政权和经济建设的危害是显而易见的，笔者认为，应采取以下措施，来构建我国的反腐败机制：　

7、　1、建立内约机制，使国家干部摒弃私心杂念，不想腐败。腐败分子之所以腐败，无外乎内部与外部因素相互作用的结果，但说到底，还是自身原因，正所谓“物必自腐而后虫生”，因此，必须寻求官员不想腐败的自律机制。首先，领导干部应不断加强政治修养，不断进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论及无产阶级人生观、世界观教育，以解决信仰、信念、理想问题；其次，通过对领导干部进行“三个代表”教育及党性、党风教育，加强党性修养，解决其人民服务的宗旨问题；第三，通过对领导干部进行爱国主义、艰苦奋斗等优良传统教育，加强其思想修养，解决其心灵的私心杂念问

8、题，第四，通过对领导干部进行民主和法制教育，解决其作人的行为准则问题。　　2、建立制约机制，防止权力滥用，使领导干部不能腐败。英国历史学家艾克顿曾作过这样的论述：“权力倾向腐败，绝对的权力倾向绝对的腐败”。历史证明，防止权力腐败靠严刑峻罚只能收一时之效，不能取毕世之功，因此，要达到权力行使者的权力制约，就必须建构一套完整的监督制约机制来监控和规范权力的运作方式。首先，应建立“以权力制约权力”机制，孟德斯鸠说过“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验，要防止滥用权力，就必须以权力制约权力”。通过完善我国的监督机制，

9、用法律来规范各类各级监督组织，赋予他们在制约权力方面更多的独立权、自主权；其次，要健全和完善“公开制度”，提高公务行为的透明度；第三，建立健全群众监督机制，发挥人民群众在反腐倡廉中的强大力量；第四，建立健全舆论监督，发挥新闻媒体的监督作用。　　3、建立惩处机制，严惩腐败行为，