盛荣华代表第六届市委向大会作报告 记者 范向辉 摄

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1、盛荣华代表第六届市委向大会作报告记者范向辉摄盛荣华（2016年9月27日）同志们：现在，我代表中国共产党岳阳市第六届委员会向大会作报告。中国共产党岳阳市第七次代表大会，是在“十三五”开局起步和全面建成小康社会进入决胜阶段的关键时期召开的一次重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，实施“五化同步”，推进“621”行动，团结带领560万岳阳人民继往开来，奋发进取，

2、扎实工作，加快推进“一极三宜”江湖名城建设，奋力谱写富饶美丽幸福新湖南的岳阳篇章。一、五年砥砺前行，岳阳站上了新的历史起点市第六次党代会以来的五年，是攻坚克难、砥砺奋进的五年，是成果丰硕、变化显著的五年。五年来，面对复杂多变的宏观环境和持续加大的经济下行压力，全市上下团结一心、顽强拼搏，圆满完成市第六次党代会确定的目标任务，开创了岳阳经济社会发展的新局面，迈上了建设“一极三宜”江湖名城的新起点。1、经济发展稳进向好。综合实力迈上新的台阶，全市GDP由2011年的1899.4亿元增加到2015年的2886.2亿元，财政总收入由185.8亿元增加到302.8亿元，

3、年均分别增长10.9%、16.7%，总量均居全省第2位。发展质量和效益不断提升，三次产业结构持续优化，财政总收入、非公经济、高新技术产业增加值占GDP比重稳步提高，现代物流、先进制造、生物医药、节能环保、电子商务等一批战略性新兴产业加速成长；旅游总收入年均增长26.5%，平江县入选首批国家全域旅游示范区创建名单。发展后劲持续增强，炼化一体化、10万吨环氧丙烷、军民融合产业园、洞庭湖博览园等一批重大产业项目建成投产或加快推进，形成石化、食品两大千亿产业和10个省级以上工业园区，湖南岳阳绿色化工产业园列入国家首批低碳工业园区试点，岳阳电子商务产业园跻身国家级示范基

4、地。农业基础地位进一步巩固，国家现代农业示范区、农业科技园区建设扎实推进，现代农业稳步发展。县域经济实力不断壮大，汨罗市进入全省县域经济十强，湘阴县、华容县进入二十强。2、改革开放不断深化。全面启动10大类155项改革，行政审批制度、不动产统一登记、公共资源交易、供给侧结构性改革等走在全省前列，市县政府机构、乡镇区划调整改革全面完成，成功组建南湖新区、城陵矶新港区。商事登记制度改革、PPP探索试点改革有序推进，全民创新创业活力不断迸发，岳阳成为首批省级创业型城市。对外开放取得突破性进展，“一区一港四口岸”全部建成运营，岳阳成为全国唯一拥有6个国家级口岸平台的地

5、级市，成功开通“五定”班轮航线、城陵矶至港澳和上海洋山港直达航线、岳阳至东盟和澳大利亚海上接力航线，城陵矶国际港务集团组建运营，扭转了城陵矶港一直亏损的局面。全市港口集装箱吞吐量和进出口总额年均分别增长13.9%、22.5%，岳阳入选全国首批现代物流创新发展试点市。3、城乡面貌显著变化。加快交通、水利、能源、信息“四张网”建设，随岳、通平、岳常、石华高速和芙蓉大道湘阴段建成通车，三荷机场、蒙华铁路岳阳段、临岳高速、杭瑞高速洞庭湖大桥、临湖公路等项目进展顺利，水利、电力、通信、网络、燃气等城乡基础设施不断改善。城市建设管理不断升级，“五创”提质深入开展，洞庭新城

6、、环南湖“13118”综合工程、王家河流域“两廊”建设扎实推进，成功创建省级海绵城市建设试点市。加强铁山库区水资源保护和民生保障工作，推进湘江流域保护与治理、“洞庭风雷”行动、中小河流治理，开展城乡环境综合整治，涌现一批美丽城镇、美丽乡村、美丽社区。岳阳获评全国文明城市、全国绿化模范城市、中国最具幸福感城市、中国最具文化软实力城市，入选全国宜居城市百强，城镇化率由2011年的46.1%提高到2015年的54%。4、人民生活持续改善。民生支出占财政总支出70%以上，城乡居民收入分别由2011年的19558元、7070元增加到2015年的25202元、12091元

7、。社会保障水平不断提升，城乡低保和五保扩面提标，养老保险、新农合、城镇医保基本实现全覆盖，累计新增城镇就业27.8万人、农村劳动力转移就业27.1万人。统筹推进全面小康和精准扶贫工作，贫困发生率降至6%，全面小康实现程度达到92%，岳阳楼区、云溪区全面小康通过省级达标认定。城区千条小街巷改造三年行动计划、公交优先三年行动计划、低洼地段严重渍水整治、公共自行车租赁系统、棚户区改造和农村饮水安全工程、规范农民建房等惠民实事受到群众好评。5、社会事业繁荣发展。坚持教育优先均衡发展，实行“阳光招生”，扎实推进义务教育合格学校、农村公办幼儿园建设，新建和改造搬迁市十五中

8、、十四中、东城小学等中小学校680所，