工会组织参与社会管理研究

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1、工会组织参与社会管理的研究【摘要】：改革开放以来,我国经济繁荣发展,在促进社会进步的同时出现了复杂利益关系带来的各种挑战。政府在执政过程中,为适应社会发展的需要,不断进行职能转变,特别是党的十六届四中全会召开以来,高度强调要加强和创新社会管理。党的十八大更是进一步提出要“加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制”,“支持工会等人民团体积极参与社会管理,维护群众合法权益”。在目前国家政策的指导下,工会组织进一步参与社会管理迎来了前所未有的机遇,对其职能的履行必然也提出了更高的要求。因此,工会组织作为参与社会管理和建设的重要力量,

2、在加强和完善社会管理体制的大背景下,如何充分挖掘自身优势更好地发挥作用就成为一个值得思考和研究的问题。工会组织有着独特的身份和地位,自成立以来就是国家政权的重要支柱,有效连接党和职工群众以实现良性互动,发挥着桥梁纽带的作用。工会组织参与社会管理是当前形势的客观需要,有利于市场经济的完善,有利于民主政治的发展,有利于增强自身的凝聚力,对于构建和谐社会起到重要的作用。面对党和国家提出的构建新型社会管理体系的要求,工会组织作为社会建设的重要力量,更应主动抓住契机,从与职工利益密切相关的问题入手,做好党的群众工作,充分反映诉求、提供服务、化解矛盾,促进社会和谐发展

3、。本文在探讨了国内外研究工会组织现状的基础上,综合运用管理学、政治学、社会学等跨学科知识,对我国工会组织参与社会管理进行了较为深入细致的研究。第一章,简要介绍相关概念和理论依据,为后文研究提供理论基础；第二章,主要对工会组织在历史发展的五个阶段中的性质定位及职能发挥情况进行分析；第三章,研究现阶段工会组织参与社会管理的优势、方式及成效,就参与过程中存在问题和原因进行剖析；第四章,提出推进工会组织参与社会管理创新的思考,从创新工作理念、创新工作方式、拓宽工作渠道诸方面予以路径探索,从明确角色定位、优化外部环境、加强自身建设诸方面进行保障措施的阐述。全文通过合

4、理的布局,较为全面系统地分析了工会组织参与社会管理,有助于探索今后的改革发展趋向,力求为包括工会组织在内的政治社团进一步深度参与社会管理提供一些可资借鉴的参考。【关键词】：工会社会管理政治社团【学位授予单位】：山西大学【学位级别】：硕士【学位授予年份】：2013【分类号】：D412.6;D632.9【目录】：中文摘要8-10ABSTRACT10-12引言12-16第一章工会组织参与社会管理的理论基础16-201.1工会组织与社会管理概念阐释16-181.1.1工会组织16-171.1.2社会管理17-181.2工会组织参与社会管理的理论依据18-201.2

5、.1治理理论181.2.2公民社会理论18-191.2.3政治社团理论19-20第二章工会组织职能发挥的历史透视20-262.1工会组织组建阶段(1921-1949)20-212.2工会组织蓬勃发展阶段(1949-1966)21-222.3工会组织瘫痪阶段(1966-1978)222.4工会组织恢复探索阶段(1978-1992)22-232.5工会组织规范发展阶段(1992至今)23-26第三章工会组织参与社会管理的现状分析26-383.1工会组织参与社会管理的优势分析26-273.1.1由政治社团性质决定的优势26-273.1.2由独特组织架构决定的优势

6、273.2工会组织参与社会管理的方式及成效27-313.2.1积极参政议政,推动民主政治建设28-293.2.2依法科学维权,促进社会和谐稳定29-303.2.3实施素质工程,提升职工整体素质30-313.3工会组织参与社会管理过程中存在的问题31-343.3.1角色定位不够明确313.3.2职能发挥不够充分31-323.3.3方式手段较为单一32-333.3.4自身建设有待完善33-343.4制约工会组织有效参与社会管理的原因分析34-383.4.1法律法规的支持力度不够34-353.4.2工会组织自身行政化倾向的制约35-363.4.3工会组织的地位没

7、有得到切实的保障36-373.4.4公民社会发展相对滞后,工会组织职能发挥的社会基础薄弱37-38第四章推进工会组织参与社会管理创新的思考38-504.1推进工会组织参与社会管理创新的路径探索38-444.1.1创新工作理念38-394.1.2创新工作方式39-424.1.3拓宽工作渠道42-444.2推进工会组织参与社会管理创新的保障措施44-504.2.1明确角色定位45-464.2.2优化外部环境46-484.2.3加强自身建设48-50结语50-52参考文献52-54攻读学位期间取得的研究成果54-55致谢55-56个人简况及联系方式56-58本论

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