迈克尔·斯彭斯：应取消外国直接投资壁垒

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1、迈克尔·斯彭斯：应取消外国直接投资壁垒　　女士们，先生们，早上好。我们第二节的讨论主要是关于中长时间的结构调剂的题目，对中美和对世界经济来讲，中长时间的经济调剂题目，劳拉已把第一节的讨论给大家做了具体的先容，这节的题目我想用另外的一种方式给大家做一个先容。　　首先，我们要承认在美方和中方的观点上还是有很大的不同点，中国有“十二五”规划，看起来也很轻易，理解起来也很轻易，它很复杂，它是在结构调剂方面做了一些研究，它在执行方面也存在一些挑战，但是它给大家的一些讨论作了很好的基础，同时使大家可以集中精力来做结构调剂。美国没有这么一个五年计划，美国也没有像五年计划这样的一个计划，我们

2、没有这样一个十年的长远的眼光，那末我们怎样来做我们经济的结构。假如我们希看能够使美国汇率增长，创造就业应当怎样来做？美国，像一些高收进的国家一样，都有一些失业方面的题目。所以，双方在这方面有一些不同点。我们首先得有这方面的讨论。我们往前怎样走，现在没有一个共叫。　　我们在与贸易相干的行业方面我们怎样在全球方面进行竞争，实在不是说没人考虑到这些题目，但是大家的观点都是不一样的，特别是两国的制度还有很大的不同。所以，我们讨论的焦点是放在美国的结构题目。同时，也讨论到中国的结构题目，讲到中国执行“十二五”计划。　　我们也讨论了一些欧洲的题目，我们有相当大的共叫就是讲到世界上经济的风

3、险主要是存在于欧洲。有一个非常紧急的经济政策和金融政策方面的挑战，欧洲都需要进行应对。根据目前的情况，南欧、意大利、西班牙都处于风险，他们可能偿付不了他们的主权债务。8月份，他们的主权利率上升到7%，这个利率的上升完全影响了他们的债务削减的计划。这个是非常有争议的，欧洲的中心银行在这方面怎样做也没有达成一致，欧洲中心银行希看能够控制主权债务的利率，这个利率现在在降落，它希看能够控制这样的风险。我们希看欧盟能够做出一个承诺，假如出现风险的话，他们能够进行干预。另外，这些国家也应当进行承诺，他们应当能够进行改革。从长时间来看，要恢复债务平衡。　　刚才我讲到一个是财务的平衡，还有一

4、个就是竞争。实际上美国也面临一样的题目，刚才劳拉讲了，美国也面临财务平衡和增长。短时间内我们要解决就业题目，长时间我们要解决赤字题目。这是我们的希看，但是有很多风险它可使我们这类希看得不到实现。所以，我们首先要了解它带来的风险是甚么，后果是甚么。美国和欧洲是很紧密的贸易伙伴，假如一个经济变差的话，另外一个肯定也会遭到严重的影响。所以，不但是增长很慢，发达国家还有很大的风险，假如把金融方面的风险和经济方面的风险都叠加在一起的话，发达国家的政策制定者可能很难控制局势。我们可能会面临着发达国家再一次下滑的风险。　　中国还依然是一个高增长的国家，是新兴国家的代表，中国应当想甚么呢？你

5、们的应急政策是甚么？假如发达国家出现了再次下滑，你们在这方面的政策会是甚么？我们在这方面没做很多的讨论，所以，具体甚么政策我们也不是特别清楚，但是我想把这个事提给大家，大家可以做一些考虑。　　长时间而言，欧洲的结构根本是不可延续的，它是一个混合体，一方面是货币的同盟，另外一方面他们的财政政策也不尽相同，他们结构他们希看能够通过财政的束缚来使它起作用，但是这个机制实际上没太起作用，要不然就是同一货币的瓦解，但是这不是欧洲领导人的期看。要么就是有一些长时间的机构性的改革，使财政财权能够进一步的集中。我想大家都会有这样一个共叫，就是这些国家的人民更加支持欧洲要同一它的财政政策。现在

6、这个题目还悬在空中，不论是短时间还是长时间的方向题目。但是整体而言，我想全球的经济和中美双边的经济，假如欧洲能够度过这个危机，它就可以够向更健康的方向发展。假如日本经济能够保持增长，美国缓慢增长，欧洲稳定，中国继续快速增长，那全球经济就是一个非常好的局面。　　我再讲一下美国经济的状态，我们双边实在不是在这个方面有完全共叫，在经济政策方面我们经常有不同的看法，刚才我说的有些是我个人的观点。我们现在处在一个复杂的局面，是在一个周期性的缓慢增长。另外，我们还有一个结构性的题目，同时我们还有赤字的题目，这些题目叠加在一起，美国事处在一个非常困难的局面，但是我们的底线是非常清楚的。美国

7、的经济与贸易有关的行业还是非常好的增长，竞争力非常强，当我们谈到美国经济的健康度方面，与贸易相干的行业对增长的引擎力、推动力还是不够的，特别是对就业的推动也是不够的。　　劳拉刚才也讲到，我们必须要进一步扩大与贸易相干的行业，出口要能够在全球的需求方面有更好的竞争。我们把我们的留意力都放在出口，但对大的经济体来讲，不管中国还是美国，内需对这类贸易相干的行业也很重要，内需对电子产品，还有出口相干的制造产品，所以，这些行业假如能做好，不论是解决内需题目，还是在全球市场的竞争上，都能够起到非常好的作用。所以，我