深圳市龙岗区人口发展

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1、深圳市龙岗区人口发展“十三五”规划深圳市龙岗区发展与改革局2016.05目录序言3一、“十二五”人口发展现状评估3（一）“十二五”期间人口发展概貌31、人口规模基本稳定32、人口结构不断优化33、人口空间分布更加合理均衡34、人口服务管理体系更加健全35、人居环境持续改善36、高素质人口积聚效应显现3（二）存在的问题与挑战31、现有公共服务资源不足32、低端人口替换效果不明显33、人口服务管理水平有待提升34、居住人口持续增加35、人才吸附力相对不足3（三）“十三五”人口发展环境31、政策环境32、经济环境33、产业环境3二、人

2、口发展影响因素分析与趋势预测3（一）产业结构对人口就业结构的影响31、龙岗区产业结构特征32、龙岗区就业人口结构特征3（二）产业空间规划对人口布局的影响3（三）城市更新对人口规模和结构的影响31、旧工业区改造32、城中村改造3（四）房地产市场对人口结构的影响3（五）城市生活环境对人口生活就业的影响3（六）教育与科研机构对人口素质的影响3IV（七）产业发展战略对人口发展的影响3（八）人口规模与结构变化趋势预测31、龙岗区人口发展规律分析32、龙岗区常住人口规模预测33、龙岗区就业人口规模预测3三、“十三五”人口发展目标3（一）指导

3、思想3（二）工作原则31、全局统筹与重点推进相结合32、依法管理与以人为本相结合33、突出重点与打造亮点相结合34、政府引导与市场调节相结合3（三）发展目标31、人口规模32、人口素质33、人口管理3四、依托龙岗产业发展战略，实现人口协同发展3（一）发展高端产业带动增量人口高素质化31、以产业需求为导向带动人才集聚32、以引进大型项目为抓手带动人才集聚33、发挥华为的影响力带动人才集聚3（二）产业空间体系重构引导人口合理分布31、通过创新空间体系促进产城融合发展32、优化保障房供给体系以安居促乐业3（三）通过产业转型升级带动存量

4、人口结构优化31、加快企业淘汰进程转移低端产业人口32、适当限制低效益产业规模减少低端人口3（四）落实创新驱动战略集聚创新创业人才3五、加快推进城市更新改造，带动人口结构有效置换3（一）通过工业区产业置换实现就业人口置换3（二）推动社区产业转型实现就业人口置换3（三）强化城中村改造对人口结构置换的作用31、通过城中村综合整治实现人口置换3IV2、突出城中村的人才安居功能3六、完善人口服务管理体制机制，提升现代化治理能力3（一）增强人口工作的组织领导力和执行力31、建立人口服务管理联席会议机制32、建立街道、社区、居民小区三级联动

5、机制33、建立重点企业、产业园区专人联系机制34、建立人口监测预警机制3（二）进一步优化实有人口网格化管理机制31、实现人口信息登记实有人口全覆盖32、重点推进出租屋人口管理体制机制建设33、加强网格员队伍建设3（三）提高人口管理信息化水平31、做好人口管理信息系统的优化升级32、建立区级人口信息动态数据库33、实现人口信息系统互联互通资源共享3（四）严格规范和依法监察企业用工31、建立健全常态化、全覆盖的劳动监察机制32、以信息技术手段管理监察企业用工3（五）探索建立社区多元治理模式31、构建拥有“一平台一中心”的社区治理结构

6、32、引导人口社会融合3七、创新人才服务模式，开创人才服务工作新局面3（一）全面梳理和完善人才政策3（二）全面提升劳动人口职业技能31、构建具有龙岗特色的“大职训”体系32、多元化开展职业培训和人才评价工作3（三）构建人才服务产业链31、发展人力资源服务产业32、支持人才中介服务机构做大做强33、建立三位一体的互动合作引才机制3（四）做好存量人才服务和开发利用工作31、引导居住人口本地就业32、探索高端人才服务新模式3IV八、人口发展保障措施3（一）加强组织和管理保障3（二）加强人口政策评估保障3（三）提高人口管理经费投入保障3

7、（四）提高人口规划实施保障3IV序言在短短三十多年的时间里，快速集聚的各类人才，充沛的劳动力，造就了深圳超常规发展的奇迹。与此同时，人口规模的过度膨胀也给深圳经济社会协调发展带来一系列的问题和挑战。龙岗区作为深圳新的经济增长极，深圳的人口大区、产业大区和现代制造业重要基地，在深圳经济社会发展中将会扮演越来越重要的角色。《龙岗区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确提出了创新主导、智造强区、民生优先三大发展战略。“十三五”期间，龙岗将以“一心四区”作为整体发展的功能定位，努力建设成为以创新创业为主要特质、具有鲜明国际化特色的

8、深圳东部中心，全力打造国家自主创新示范先行区、国家产城融合示范引领区、深圳东进战略核心枢纽区、东部高端中央商务集聚区。新的发展战略和功能定位，是指导龙岗区国民经济和社会发展的行动指南。人口问题是事关龙岗区发展大局的重大战略性问题，是影响龙岗区经济社会发展的关键因