关于对《阳江市阳东区国内渔业捕捞和养殖业油价补

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1、关于对《阳江市阳东区国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整总体实施方案（征求意见稿）》向社会公开征求意见的函为做好我区渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整实施工作，根据阳江市海洋与渔业局、阳江市财政局《关于印发〈阳江市国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整总体实施方案〉的通知》（阳海渔〔2016〕217号）精神，结合我区渔业生产实际，我局起草了《阳江市阳东区国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整总体实施方案（征求意见稿）》,现就征求意见稿向社会公开征求意见。公开征求意见期为2017年6月30日至7月14日（共十五天），征

2、求意见期间对征求意见稿有意见的可书面反馈至我局，反馈的意见应遵循公平、合理、合法的原则。公民反馈书面意见请签署真实姓名及身份资料，法人、单位、组织反馈书面意见请加盖公章。对征求意见稿中涉及重大公共利益和群众利益的条款，认为不合理需要进行听证的，可由5名以上公民或3个以上法人、单位、组织联名署名提出申请听证。请于2017年7月14日前将书面意见或听证申请反馈至我局。（通讯地址：阳江市阳东区新昌路5号；邮政编码：529900，截止时间以寄出邮戳时间为准。联系电话：6639329，传真：6639636；yd66393

3、29@163.com。）-25-附件：《阳江市阳东区国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整总体实施方案（征求意见稿）》阳江市阳东区海洋与渔业局2017年6月30日-25-阳江市阳东区国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整总体实施方案（征求意见稿）为加快推进我区现代渔业发展转型升级，促进我区渔业可持续发展，根据阳江市海洋与渔业局、阳江市财政局《关于印发〈阳江市国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整总体实施方案〉的通知》（阳海渔〔2016〕217号）精神，结合我区渔业生产实际，制定本方案。一、指导思想和基本原则（一）指导

4、思想。认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念为指导，结合我区实际，以保民生、保生态、保稳定为目标，用好油价补贴调整资金，健全支撑保障和激励约束机制，突出重点，强化监管，逐步完善渔业资源保护、渔业产业结构调整等政策，推动我区渔业转型升级，实现跨越式发展。（二）基本原则。一是循序渐进，平稳推进。以2014年全区国内渔业捕捞和养殖业油价补贴分配资金总数为基数，根据国内捕捞机动渔船、养殖机动渔船油价补贴标准上限，逐年减少用于油价补贴的资金。加强宣传和引导，

5、确保油补政策调整平稳过渡，保障渔民、渔区稳定。二是保障重点，转型升级。按照渔民自愿的原则，通过安排“兜底”-25-资金，确保完成市下达的减船转产和渔船更新改造任务。鼓励渔民淘汰渔船，转产转业；加快推进渔船更新改造，重点鼓励拆旧建新，拆小建大，拆木建钢，带动海洋捕捞生产向外海转移，促进捕捞业持续健康发展。三是取之于渔，用之于渔。根据我区实际情况，统筹解决捕捞业存在的突出问题。支持设施渔业、休闲渔业、远洋渔业发展，为渔民转产就业创造机会；支持休渔渔民生产生活补助；支持水产养殖业、水产品加工企业和渔业合作社基础设施建

6、设；支持渔港航标及公共基础设施建设；支持渔业安全装备建设；支持渔业资源养护及增殖放流，开展渔业资源调查，编制水产养殖规划；支持开展渔民生产技能培训，提高从业人员素质。四是区级统筹，合理安排。区统筹资金用于全区性渔业发展重点项目和急需解决的突出问题。市切块下达的资金，根据渔船数量、主机功率、养殖面积等因素，在确保完成市下达的减船转产和渔船更新改造任务前提下，结合实际，调剂使用。区海洋与渔业局、区财政局根据全区每年项目任务完成情况，对下一年度资金切块安排进行动态调整。五是明确责任，层层落实。落实油价补贴政策调整主体

7、责任，区本级实行“区长负责制”，镇人民政府实行“镇长负责制”，对辖区内油价补贴政策调整有关工作负总责，对下达的任务和切块资金制定具体实施方案，确保各项任务按时完成。二、主要目标任务-25-通过调整优化补贴方式，实行中央财政补贴资金与用油量脱钩，健全渔业支撑保障体系，力争到2019年，将我区国内捕捞业油价补贴降至2014年补贴水平的40%，使我区国内捕捞渔船数和功率数进一步减少，捕捞作业结构进一步优化，捕捞强度得到有效控制，渔业现代化迈出坚实步伐。（一）海洋捕捞渔船减船任务及分年度实施计划。根据我区实际情况，20

8、15-2019年全区计划完成减船115艘、13981千瓦。其中：2015及2016年合并实施，减船83艘、11073千瓦；2017年减船16艘、1300千瓦；2018年减船10艘、1000千瓦；2019年减船6艘、608千瓦。（二）海洋捕捞渔船更新改造任务及分年度实施计划。2015-2019年全区共需完成更新改造海洋捕捞渔船100艘。其中：2015及2016年合并实施，共52艘；201