论宋代举官责任追究制度

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1、论宋代举官责任追究制度宋代；举官；责任追究　　摘要：在宋代官吏选拔中，举官是一种重要的方式，发挥过重要作用，一大批杰出人物都是通过举官脱颖而出的。举官既是一种权力，也是一种责任。宋代的举官责任，主要由举主资格、被举资格、荐举程序及举后任职等方面原因造成，而重点在被举资格的真实有效和举后履职的清廉胜任。在此基础上，形成了举官责任追究的基本原则，一是担保责任的追究，二是同罪连坐的处罚，三是依法减轻免除责任。宋代对举官有较高的认知，并形成较为系统的举官责任制度，也发挥过一定作用。至于实施的效果，则与举官以及政治环境密切相关，并随之盛衰起伏。责任追究能够解决举官中担保、程序方面的某些问题，一定程度

2、上防止失实、滥举等，并且制度的设计也有一定的科学道理，应是我国传统政治智慧和优秀文化传统的有机组成部分。但是，这一制度自身存在局限以及政治环境制约，实施起来又步履维艰，困难重重，很难从根本上解决举官以及选举方面的问题。在各类推荐、荐举盛行的今天，宋代举官制度无疑具有重要的历史借鉴意义。　　：K244K245文献标志码：A：1001　　xin(EditorialDepartment,AnhuiNormalUniversity,　　Abstract:RemendingofficialsportantapproachofchoosingbureaucracyintheSongDynasty.It

3、playedanimportantroleasalotoffamousofficialsendofficials.Theresponsibilitiesofremendingofficialslieinqualification,proceduresandservice,amongostimportantistheliabilityandeffectivenessofqualification,uncorruptedhonestyandpetence.Basedonthat,thereexistedaseriesofbasicrulesofremendingofficials:Thefir

4、stisguaranteeresponsibility;thesecondispunishmentofbeingrelated;thethirdisexemption.PeopleintheSongDynastyhavealevelofcognitioninremendingofficialsandthereaticaccountability.Asfortheeffectivenessofimplementation,accountabilityhadtightrelationeproblemsaboutsurety,procedures,andpreventdisfavorandabu

5、se.Itateproblemsbecauseofitslimitationandrestrictionsofpoliticalenvironment,eaningintoday.　　举官，在我国古代早已有之。管子曰：“若以党举官，则民务交而不求用于法。”［1］卷十五马端临在《文献通考·选举考》中，将官吏的选拔和任用，分为举官与举士两类叙述。不过，他又认为：“古人之取士，盖将以官之，然则举士之与举官非二途也。……降及后世，巧伪日甚，而法令亦滋多，遂以科目为举士之途，铨选为举官之途，……至唐则以试士属之礼部，试吏属之吏部，于是科目之法，铨选之法，日新月异，不相为谋。”［2］卷三十八在他看来，

6、举士、举官至唐代分道扬镳，分别通过礼部、吏部主持的科举（科目）与铨选两种途径实现。当然，二者的区别并非绝对，有时又会交叉重叠。在《宋史·选举》上，没有把举士、举官作为专篇分而述之，而是列出“贡举、奏荫、摄官、流外、从军”等选任官吏的方式，这些实际上是五种入仕途径。在宋代，举官与皇帝的特除、中书的堂除和吏部差注等相近相关，但又自成一体，较为成熟和发达，包括荐举和辟举两种基本类型，①还有“十科举士”（此处举士更多地指举官）、“举官自代”等。其中，荐举是荐举有专长和才干的官吏，以备升迁，具有储才和任用的双重作用，重在推荐；辟举则是某些机构的官长，举辟僚属，直接任用，重在辟用。当然，二者有所区别，

7、而性质和要求又相近，并且荐举经常进行，史料也要丰富一些。为此，以下探讨举官责任追究时，主要关注荐举或作总体考察。