论民主执政视野下的政治协商

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1、论民主执政视野下的政治协商：民主执政是当代中国共产党的重要执政方式之一，实现社会主义政治文明，必须坚持民主执政的理念。人民政协的政治协商是实现社会主义民主政治的重要方式，实现社会主义政治文明，同样不能离开政治协商的完善和发展。那么，在民主执政的视野下，研究如何完善和发展人民政协的政治协商，对于发展我国的社会主义民主政治以及推进我国的政治文明进程具有十分重要的理论与实践价值。　　关键词：民主执政；人民政协；政治协商　　：978—7—80736—771—0(2011)04—069—03　　　　改革开放的实践，促使中国共产党提出转变执政方式的问题。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决

2、定》提出：“必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。”这一论述一方面表明中共对执政方式认识的深化，也标志着民主执政真正从制度层面成为中共的基本执政方式之一。所谓民主执政，即要坚持为人民执政、靠人民执政。在实践层面的解读为“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。人民政协作为中国人民最广泛的爱国统一战线组织和政治协商的重要机构，是政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。本文主要探讨在民主执政的语境下，如何更好地发展人民政协的政治协商职能。　　一、民主执政的当代价值　　民主执政作为中共当代的基本执政方式之一，包含着丰富的内涵，也有一系列的具体制度架构，其中政

3、治协商制度是民主执政的重要组成部分。在庆祝人民政协成立55周年大会上，胡锦涛总书记就曾指出：“推动人民政协富有成效地开展工作，充分发挥人民政协在国家政治生活中的作用，是加强中国共产党执政能力建设的一个重要方面。”其中，人民政协的工作，首要的一条就是政治协商。因此，要认识民主执政视野下的政治协商，就必须首先认识民主执政的当代价值。　　(一)民主执政有利于多元社会利益的整合。　　随着经济的发展，改革步入深水区，社会阶层的分化和利益格局的多元，中国共产党要代表最广大人民的根本利益，必须建立畅通的利益表达渠道，充分了解各个阶层的利益诉求，进行有效整合，并贯穿到自己的执政实践中。　　(二)

4、民主执政有利于化解社会矛盾。　　当前我国正处于各类矛盾积聚爆发期，表现之一是各种类型的群体性事件频繁上演。过去，我们往往把矛盾发生归因为社会转型，但是社会转型并非一切矛盾引发的唯一解释。探求这些事件背后的深层原因，许多学者都发现大多群体性事件成因错综复杂，往往不单是一两个因素的作用，而是由一系列的矛盾组成的链条，且环环相扣。除了社会转型的基础性根源外，其中还有这些因素，在群体性事件中也起了非常关键的作用。比如官僚主义和腐败，这可以归咎为政治因素；比如当前群众民主参与意识增强与参与途径受限及参与能力较低的矛盾，这是文化因素；还有基层组织社会控制弱化，社会权威结构失衡，这可以称之为体

5、制性根源。由于上述背景的铺垫，再加上一个直接的导火索——各种具体利益冲突，矛盾便成了一副多米诺骨牌。上诉矛盾链条，我们抽掉一个，可能结果就会不同。可见，社会的发展日益需要更加民主的社会氛围，包括执政党的民主执政。　　(三)民主执政有利于实现社会主义民主政治建设的目标。　　社会主义民主政治是党的领导、依法治国和人民当家作主三位一体的民主政治，三者有机结合，缺一不可。中国共产党作为执政党，在发展民主方面自然要作出表率。在现实制度体系中，一是要继续发展党内民主，以党内民主促进社会民主发展。截至2010年底，中国共产党党员总数已达8026.9万名，作为拥有如此庞大党员的执政党，党内的民主

6、必定可以在全社会形成良好的示范效应，促进人民民主的发展。二是要注意发展党际协商民主、基层民主等社会民主建设，在党内民主和社会民主的良性互动中米促进人民民主的发展。中国共产党作为执政党，必然要树立民主执政的理念，才能有效实现人民民主。　　(四)民主执政有利于贯彻落实党的根本宗旨。　　中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务。虽然党通过领导人民经过艰苦卓绝的革命斗争，获得了人民的许可，取得并确立了执政地位。但是，党的执政地位并不是一劳永逸的。在引领广大民众进行科学发展、建设社会主义现代化的今天，全党仍要牢记，党的执政基础和权力是人民群众。党要维护和巩固执：民主执政是当代中国共产党的重

7、要执政方式之一，实现社会主义政治文明，必须坚持民主执政的理念。人民政协的政治协商是实现社会主义民主政治的重要方式，实现社会主义政治文明，同样不能离开政治协商的完善和发展。那么，在民主执政的视野下，研究如何完善和发展人民政协的政治协商，对于发展我国的社会主义民主政治以及推进我国的政治文明进程具有十分重要的理论与实践价值。　　关键词：民主执政；人民政协；政治协商　　：978—7—80736—771—0(2011)04—069—03　　　　改革开放的实践，促使中国共产党提出转变执政方式