重庆市江津区镇街公共财政困境及对策研究

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1、重庆市江津区镇街公共财政困境及对策研究重庆大学硕士学位论文（专业学位）学生姓名：岳孟龙指导教师：邢乐斌副教授兼职导师：谢小刚学位类别：公共管理硕士重庆大学公共管理学院二O一七年十一月ResearchonFinancialDifficultiesandSolutionsintownsofJiangjinDistrict,CityofChongqingAThesisSubmittedtoChongqingUniversityinPartialFulfillmentoftheRequirementfortheProfess

2、ionaldegreeByYueMenglongSupervisedbyAss.Prof.XinLebinPluralisticSupervisedbyXieXiaogangSpecialty:MasterofPublicAdministrationSchoolofPublicAffairs,ChongqingUniversity,Chongqing,ChinaNovember2017重庆大学硕士学位论文中文摘要摘要乡镇财政是我国预算管理体制中最基层的环节，农村税费改革前，乡镇财政[1]收入主要由农业税和三提五统等自

3、筹资金组成。农村税费改革后，乡镇财政特别是农业型乡镇财政陷入了多重困境，主要包括财政收入少且增长乏力、财权与事权不匹配导致收支缺口增大、债务负担加重，预算执行不严等。在中国特色社会主义进入了新时代的背景下，研究如何化解乡镇财政困境，不断满足人民日益增长的美好生活需要，具有理论意义和实践意义。本文以江津区镇街公共财政为研究对象,将调查的数据、资料进行统计、整理、分析，并联系中国体制的大环境进行思考，首先，论述了江津区镇街财政现状与困境表现；然后，从经济基础、财政收入、财政支出、制度、财政管理等方面分析了江津区镇街财政陷

4、入困境的原因；最后，针对困境表现和原因进行分析并提出可行性的化解对策。第一，完善现行镇街财政制度保障；第二，发展经济，培养财源，增加地方财政收入；第三，加强镇街财政支出管理，明确财政支出责任，优化支出结构，降低行政成本；第四，深化改革，提升财政管理水平；第五，以“互联网+财政服务”，推进数字财政建设。通过这些方法，逐步化解江津区镇街公共财政收支矛盾，走出困境。关键词：镇街公共财政，财政管理，支出责任，江津区I重庆大学硕士学位论文英文摘要ABSTRACTTownshipfinanceisthemostbasiclink

5、inChina’sbudgetmanagementsystem,Beforethereformofruraltaxesandfees,Townshipfinanceincomemainlyconsistsofagriculturaltaxandself-financing.Afterthereformofruraltaxesandfees,thetownshipfinance,especiallytheagricultural-typetownships,hasplungedintomultipledilemmas,

6、includinglessfinancialrevenueandsluggishgrowth,themismatchbetweenfiscalpowerandthepowerofauthority,resultinginawideningincomeandexpendituregap,increasingdebtburdenandimprudentbudgetimplementation.UnderthebackgroundthatsocialismwithChinesecharacteristicshasenter

7、edanewera,itisoftheoreticalandpracticalsignificancetostudyhowtoresolvethefinancialdifficultiesoftownshipsandcontinuouslymeetthepeople'sgrowingneedsforabetterlife.Thispapertakesthetownshippublicfinanceastheresearchobject,conductsstatistics,collationandanalysison

8、thedataanddataofthesurvey,andconsidersthegreatenvironmentofChina'ssystem.Firstofall,itdiscussesthepresentsituationandpredicamentoftownshipfinanceinJiangjinDistrict.Secondly,