希腊危机背后：欧元困局与国际博弈

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1、希腊危机背后：欧元困局与国际博弈文/黄梓聪欧元的困局希腊财政危机，以及欧盟为挽救希腊作出的努力收效甚微，很大程度上是由于欧元区整体货币政策无法与各国财政政策相匹配的结果。使用统一货币需要欧盟同时对欧元区国家的财政政策进行有效的监管，但欧盟自向希腊贷款以来，并没能对希腊财政政策发挥良好的导向作用。欧元区建立以前，各国达成共识，所有国家负债率不得超过国民生产总值的60%，公共赤字率不得超过3%，但各国无视这一规定，相继超过规定的负债额度。受欧洲三次民主化浪潮的影响，欧洲国家形成保障弱势群体的高福利社会，然而“由

2、俭入奢易，由奢入俭难”，当经济不景气时，高福利国家却难以回归到低福利的保障状态，同时，欧盟对因保持福利政策而超出国家债务的国家也无从下手，由此，今天希腊所面临的财政危机是希腊人对自身的放任和欧盟对希腊监管不力共同导致的结果。根据《马斯特里赫条约》，19个欧盟成员国和6个非欧盟成员国，2002年1月1日开始使用统一货币，而希腊财政危机使欧元区建立以来第一次面临解体可能性的挑战。由于使用统一的货币，欧元区各国政府失去了对货币政策的掌控，各国政治经济状况差异及调控目标差异放大了这个缺陷。以各国失业率为例：意大利为

3、12.4%，法国为10%，德国为6.4%，西班牙为23%，希腊为25.6%，但统一货币使各国无法用合适的财政政策和货币政策搭配使用，来对程度不同的失业率问题进行宏观调控。然而，面对这样高难度的货币调节困境，欧元区国家为什么依然要紧抱欧元这个单一货币经营欧元区呢？原因有两个：第一，欧洲央行同美联储在货币问题上奉行不同的策略；第二，欧元区政治意义远大于经济意义，是欧洲一体化进程的最重要部分，欧盟成员国要靠欧元达到成员共进退的目的。货币主义起源于上世纪五六十年代的美国，由美国芝加哥大学经济学教授保罗·弗里德曼提出

4、，强调减少国家行政干预，注重对货币发行量的控制，国家只需要单一控制货币发行量，就能达到调节国内外经济的目的。目前美国奉行典型的货币主义经济政策，通过美联储对货币发行量的控制，达到对国内甚至全球经济的控制。欧洲奉行的则是另外一种经济发展模式，称为莱茵模式，由法国经济学家米歇尔·阿尔贝尔提出，强调社会保障体系的完善，利用税收和福利政策来实现社会和谐、公正，是一种注重利用行政手段干预经济发展的经济模式。莱茵模式是欧洲对美国霸权主义的抗争，是具有欧洲历史传统特色的经济发展模式。二战后，英法等老牌资本主义世界霸主日渐

5、式微，面对美国及苏联而后是中国的’先后崛起，欧洲迫切需要联合一致，才能在多极化趋势下的世界立足。以经济总量为例，2013年欧盟28国经济生产总值为17.36万亿美元，美国约为16万亿美元，中国约为9万亿美元，欧洲只有团结一致才有与美中分庭抗礼的资本。另外，欧洲一体化要求欧盟成员国同甘共苦、共同进退，使用统一货币会使各国生活水平、经济状况整体向好或者向坏的方向合流。历史原因也是一个重要因素，欧洲一体化是欧洲人对战争恐惧的表现，两次世界大战欧洲都是主战场，战火把欧洲几乎毁灭了两次，欧洲人担心欧洲内部战火重燃。二

6、战结束后，战胜国吸取战争教训，法国外长舒曼1950年提出“舒曼计划”，促成欧洲一体化，希望避免欧洲内战再次爆发。二战结束后的70年间，欧洲人一直为反战作出不懈努力，2012年诺贝尔和平奖更是由欧盟获得。所以欧洲一体化的政治意义非凡，这是即便欧元区在经济领域遭遇很多挫折，欧洲人都一直死守欧元区的重要原因。齐普拉斯豪赌与国际社会反应自今年1月26日希腊左翼联盟赢得大选起，希腊与欧盟的矛盾不断激化，这一场危机可以说是新总理齐普拉斯一手策划，以获得大权及赖掉希腊债务为目的。仔细研究齐普拉斯的策略，可见其应对非常有计

7、划性：自2008年全球金融风暴起，希腊就陷入了经济危机，以法、德为首的欧盟成员国及国际货币基金组织不得不两次向希腊提供贷款资助，以防止希腊政府破产造成欧元体系的崩溃，同时向希腊提出削减公共开支的要求以保证贷款如期归还。经济援助开始后，当希腊政府削减社会福利时，原本习惯高福利政策的希腊人民，不适应社会福利的萎缩，故而产生了对高社会保障时代的怀念及对欧盟成员国的敌意，此时鼓吹回归高社会福利政策的齐普拉斯出现，迎合了民意，并于本年初的希腊大选，以36.5%的民众支持率当选。然而，此时的希腊已基本失去偿还到期债务的

8、能力。因为，希腊国民生产总值约为1600亿欧元，债务超过3000亿欧元，希腊公共债务是希腊国民生产总值的80%，理论上已经不可能还清。负债率达到如此高的程度，即便是归还利息，都是相当大的负担，希腊所借的每一笔钱，超过一半用于归还即将到期的债务，这造成一个利息的叠加计算。此外，欧元的使用使希腊不能像日本安倍经济学一样让日元大规模贬值，故日本即使公共负债率达到400%仍能维持，但希腊政府达到180%就要面临破产。这一