公共伦理学试题和答案

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1、一、名词解释（每题4分）1.公共伦理用以规范公共管理主体的行为，以保证公益事业的公正性，合理有效地实现公益事业目标的准则体系，就是公共伦理。2.公共组织是管理社会公共事务，以协调社会公共利益关系为目的的非营利组织。政府是最重要的公共组织之一，非政府组织是最为活跃的一种组织形式，二者一起构成公共管理主体。3.非政府组织是以增进公共利益为组织目标，以社会公共事务为管理对象，以非权力手段为组织运作基础的公共组织，又称为非营利组织、第三部门，民间组织等。4．公共利益是公众的、共同体的，以公共物品和公共服务表现出来的利益，是社会公众所必需的，个人可以享有的社会价值。5.公共权力价

2、值观是公共管理主体对权力的意义和指向的伦理把握，在行为实践活动中，就是个人对于权力所进行的价值评价、判断、选择的内在主体尺度，是公共权力主体和对象对公共权力具有的意义的看法和态度。6.公共事务所谓公共事务，就是政府或其他公共部门为保护社会和市场的正常秩序，维持公共环境的可持续能力而实施公共管理的目标和过程的体系。7.群体群体又叫社会群体，是一切通过持续的社会互动或社会关系结合起来进行共同生活，并有着共同利益的个人的集合体。8.社会组织（狭义）是具有共同目标和规范，行为协调的社会团体，是政府组织以外的其他一切组织，也是次级群体的表现形式，也可称之为正式社会组织。9.公共项

3、目是指政府及公共部门为解决社会公共问题，完成社会公共事务而实施的项目。10.公共项目评估是指评估主体依据评估指标体系所设定的数量和质量，对公共项目满足公共需要的价值和作用进行评价、判断和预测的规范性过程。11.公共责任（广义）广义的公共责任是指公共组织在解决社会公共事务的过程中，对其实施公共管理行为的必然结果所负有的责任，实质是公共管理主体对社会公共利所承担的义务和职责。12.公共责任（狭义）狭义的公共责任是指公共组织在解决社会公共事务的过程中，因其实施公共管理行为引起的必然结果，表现为违反法律法规所规定的职责和义务时必须承担的责任。13.社会角色是指与人们的某种社会地

4、位、身份相一致的一整套权利、义务、规范与行为模式的综合、、总和，它是人们对具有特定身份的人的行为期望。14.公共环境是以文化内容为核心的自然环境、社会环境构成的复杂的社会体系，是人类创造并赖以生存和发展的各种社会要素的总和。15.公共伦理意识是公共组织及其成员在公共活动中必须遵循的价值观念。16.实践伦理是通过政策或制度表现出来的对社会公众的行为规范或要求。四、简答题1.简述公共伦理的基本特征。（1）公共伦理是规范公共组织行为的准则体系。（2）公共伦理涉及的范围相当广泛。（3）公共伦理不是社会公德。（4）公共伦理是社会管理组织的职业道德。（5）公共伦理的基本法则不是以营

5、利为目的，其伦理的法则是为人民服务。2．公共伦理主体的基本道德规范是什么？（1）忠于职守（2）遵纪守法（3）廉洁奉公（4）实事求是（5）团结协作（6）尊重人才3．简述公共管理人格的基本内容。（1）强烈的责任意识（2）真诚的服务意识（3）勤政为公的追求（4）追求真理，主持公正、维护正义（5）诚实守信4.简述为人民服务原则的基本要求（1）服务对象具有确切含义，为人民服务就是为人民群众这一整体及其利益服务。（2）为人民服务，不谋个人私利和小集团利益。把人民利益放在首位。（3）真正有服务精神必须以平等的意识为灵魂（4）必须尊重人民的民主权利。5.简述政府组织伦理与个人伦理原则的

6、区别。（1）主体不同。一为政府组织系统和政府组织管理者，一为个人；政府组织系统虽是人组成的，政府组织管理者也是人，但身份却是非个人化的，在其担任管理职务期间，他不是个人的意志、动机的代表，而是社会利益和政府利益的代表。（2）影响不同。个人伦理是个人与他人、与社会之间的关系，其行为影响的只是少数人和有限的区域；而政府组织伦理则与所有人或社会的所有成员发生关系，政府组织系统和管理者的行为举止对社会公众都有很大关系。（3）约束方式、依靠力量不同。个人伦理主要是通过良知和舆论起内在的约束作用；而政府组织伦理除了舆论和内心信念起作用外，还要靠制度的外在约束作用。（4）评价标准不同

7、。政府组织伦理与个人伦理处在不同的领域，对政府组织伦理的评价，主要是看这一政府组织系统的实际功能和作用，看它是否为社会公众谋取切实的经济、政治、文化利益。个人伦理的评价主要是看其行为选择及其结果是否符合一般的社会道德标准，而不是对其行为进行组织系统层面的道德评价。6.简述非政府组织的特征（1）公益性：与其非营利性相一致，非政府组织本着人道主义和利他主义精神，谋求政治平等，经济公平，社会正义。（2）服务对象非主流化：服务对象主要是社会中的弱势群体，他们与其他社会群体间差距大，被剥夺感强，弱势群体的关照能填补政府组织的不足，消除社会不稳定因素