论加强粮食质量检测来确保粮食顺畅流通

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1、论加强粮食质量检测来确保粮食顺畅流通[]大力加强粮食质量检测监管，确保仓储安全。促进农民增收，完善市场机制。　　[关键词]粮食质量；流通　　如何把农民生产的粮食顺畅销售出去，使农业丰收变成农民增收，既是建设社会主义新农村的需要，也是我们粮食监管检测部门义不容辞的责任。几年来，特别是全面实行粮食购销市场化以来，我们围绕农业稳定增产、农民持续增收，认真做好粮食购销工作，不断创新工作模式，采取多种有效措施，千方百计地把农民生产的粮食销售出去，确保顺畅流通。　　一、创新工作方式，强化服务措施　　为了确保粮食顺畅流通，我们转变工作方式，把粮食质量监督检测工作重点放在为农民服务上，

2、做到“四个到位”。（1）市场信息服务到位。建立了粮食信息的搜集、整理和发布工作机制，在全市设定了12个统计基础单位，并在城镇、农村设立了36户粮油信息固定采集点，通过及时采集、整理信息，分析本地粮食产销形势和粮食市场价格走势。从秋粮收获期开始，通过当地电视台报纸等各类媒体定期发布粮食市场动态信息。专门设立了农民咨询服务热线，常年免费为农民解答粮食销售中的各类问题，与农民建立了信息互动机制。通过采取上述信息服务措施，指导农民既不待价惜售，又不盲目抛售，引导农民适时以适当价格出售余粮、粮食经营者积极入市开展粮食经营，既扩大了粮食销路，又增加了农民收入。（2）技术指导服务到位

3、。每到入秋时节，我们组织专业技术人员深入村屯、农户，对玉米、水稻、大豆等主要粮食品种，进行粮食收获、脱粒、整理和储存等技术指导，帮助粮食生产者提高粮食质量，实现好粮卖好价。为各种所有制粮食经营者提供粮食检验、整理、烘干、储存等技术指导，帮助经营者提高经营水平，降低经营风险，增加效益。（3）政策协调服务到位。主要是协调农发行，对国有粮食企业放宽贷款条件。做到了贷款“六个不限”，即不限时间、不限品种、不限方式、不限贷款数量、不限地点、不限价格。同时简化了贷款审批程序，提前了贷款发放时间，国有粮食购销企业提前签定粮食销售合同，引进和筹集风险保证金，确保了粮食收购资金及时到位。

4、从2011年新粮入市到今年3月1日，农业发展银行共发放收粮贷款资金1.2亿元，较上年同期多投放0.8亿元，吸引了周边客户来我市采购粮食，有力地支持了粮食购销。（4）运输协调服务到位。为了增加粮食外运能力，我们积极协调铁路部门，积极争取和扩大粮食品类在铁路日装车中的份额，全年粮食日均配车达10车以上。对产销合作、政府采购、出口等粮食的运输计划，采取了单独协调、重点保证等措施。2011年全市通过铁路销往省外的粮食达3亿斤左右。　　二、探索新的模式，扩大产销合作　　双辽市从2008年开始，就建立了长期稳定粮食产销合作关系，作为解决农民粮食销路和推进粮改的重要举措，确定了“政府

5、推动，部门协调，市场机制，企业运作”和“丰歉保证，同等优先”的产销合作原则，先后与东南沿海省市建立了粮食产销合作关系。（1）组建“农业合作社”。2006年6月，我市大连鲅鱼圈港口组建了跨省区的农业合作联社“双鲅粮食合作联社”。通过“共同组建合作社，共同培育市场主体，共同开发市场资源，共同打造优质品牌”，共同组成跨地区的产、购、加、销一体化的新型粮食合作社联合体，实行了基地加农户、龙头企业加合作社新的合作方式，达到优势互补，利益双赢。到2006年，全市落实水稻生产基地10万亩，联结农民6500多户，协调销售企业以每市斤高于市场价0.03元价格收购水稻，仅此一项可使农民户均

6、实现增收6000万元左右。（2）建立“委托代储基地”。双辽位于吉林省西部，冬季时间长，气候干燥，利于水稻储存。我们利用这一优势，主动与南京市共同建立了“委托代储基地”。按照“优势互补、互惠互利、真诚合作”的原则，南京市负责调控代储粮食数量、调拨计划、轮换节奏、支付费用等，我是市受委托负责代收、代储和代管等事宜，既可以为主销区充实储备粮源提供可靠保障，又可以使产区粮食有稳定销路。2011年，签订了9万吨的稻谷采购协议，其中有5万吨用于北京市地方储备留在我市代储，目前代储粮源已经全部收购入库。（3）建立“收储加基地”。按照粮食产业化经营思路，我们积极探索了主销区到我市建立“

7、收储加基地”模式，将传统粮食产销合作的单纯粮食一买一卖发展到粮食产购加销一体化经营层次。2011年，大连市鲅鱼圈港口在我市博来德建立了集收购、烘干、储存、加工和中转等功能于一体的粮食“收储加”基地。目前已正式投入使用，收购当地优质新水稻6000吨，其中5000吨已全部烘干入库。目前正在积极发运，有利地保障了主销区的粮食安全。（4）积极培育农村经纪人。为了使一家一户的分散经营与粮食购销大市场实现有效对接，增强农民抵御市场风险的能力，我们加强了对农村经纪人有关粮食市场经营方面知识的培训。从2006年开始，我们通过市粮油中心批发市场，组织全市农