论遏止腐败的有效途径

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1、论遏止腐败的有效途径:反腐倡廉建设要充分发挥制度建设在惩治和预防腐败中的重要作用,要以完善经济体制为重点,以规范权力运行为核心,以法制建设为关键,才能有效构建反腐倡廉制度体系  关键词:反腐倡廉;途径  :D264:B:1009-9166(2011)0014(C)-0336-01    我们党历来重视反腐倡廉建设,反腐败取得了很大的成效,但在个别领域腐败的态势便未改善,这表明,反腐败除了思想道德教育外,最根本的是要通过遏止腐败的经济路径,加强权力的监督制约,用法律来防止公共权力被滥用,才能有效的遏制腐败。  一、完善市场经济,形成遏制腐败的经济路径  从西方

2、发达国家治理腐败的历史进程和许多发展中国家普遍腐败的现实,我们看到一条有效遏制腐败的经济路径,即经济越发达腐败程度越低,经济越落后腐败程度越严重。因此,我国的反腐败的关键环节是进一步发展和完善社会主义市场经济,深化国有企业的改革,大力发展非公有制经济,以此来有效遏止腐败。  在现代化国家,经济是立国之本,资本是整合一切经济资源的主导力量。中国目前处于现代化中期阶段,经济社会发展正处于转型时期,各项制度和法律法规还有待进一步完善,在国有企业的改革和工程建筑等一些重要经济领域,由于信息高度不对称,掌握相关权力的部门和个人利用得天独厚的行政权力可从容获得寻租的机会

3、,实现一夜暴富。随着市场经济的迅速发展,社会主义市场经济体制机制的不断完善,市场竞争机制将逐渐成熟,具有权力的一方以不公正方式赋予某一资本方超经济利益时,就损害了其他竞争者的正当利益,他们会对官商勾结现象怨声载道,会反对权力对经济运作的不公正介入,工商阶层从自我利益出发,为维护其共同利益,迫切希望在同一个平台上自由竞争,他们将由原来权钱交易的同盟军变成为反腐败最强大的生力军,他们会要求政府廉洁自律,来维护自身利益。这时市场竞争机制与权钱交易就水火不容,权钱交易再难利用信息不对称实现腐败,权钱交易也就丧失了最肥沃土壤,对腐败的治理也将更加奏效,这种以权力换取权

4、力租金的腐败现象也将逐步终结。同时,中国社会将由官本位向商本位逐步转变,工商阶层将会成为现代社会最强大的社会阶层,当他们也对反腐败有迫切需要时,不但权钱交易将逐渐势微,全面治理腐败的客观条件也将成熟。  二、加强权力制衡,建立遏止腐败的政治路径  绝对的权力必然导致腐败。没有对权力的有效监督就不会有对腐败现象的真正遏制,加强对权力运行的有效监督制衡,防止权力的滥用,是防范权力腐败的根本性措施。当前腐败现象之所以屡屡发生,一些腐败分子胆大妄为,为所欲为,其中很重要的一个原因就是我国还缺乏一个与社会主义市场经济相适应的完善有效的权力制衡机制,缺乏一整套行之有效的

5、对权力的监督制度,一些单位或部门没有内部监督制约机制或者监督机制形同虚设,监督不到位,权力运行缺乏制衡,制约不得力,使少数腐败分子手中的权力没有得到真正有效的监督制约,导致滥用权力,腐败现象滋生蔓延。因此,强化监督制约,核心是强化对权力的监督制衡,主要是制约领导干部权力太大、过分集中的现象。将权力应进行适度分解和有效的制约,形成制衡机制,改变权力结构。对掌管人、财、物等容易产生腐败的重要岗位,定期进行岗位轮换,完善岗位内部的制约的制衡机制,制定权力运行程序,权力不经过有关运行的制约程序不能生效,形成互相制约的权力格局。通过在单位和部门合理的权力配置,达到权力

6、适度分散及平衡,形成以权制权。权力制衡机制应包括规定权力实施的程序和标准、权力行使各个环节上的互相制衡,当权力的运行超过其合法限度时,就会引起相关权力的自行制约与限制,使权力互相制约制衡。在权力制衡时应加强监督机制的总体协调,强化权力互相制约的内部监督机制,实施对权力有效的监督约束,就需要建立一个相对具有独立性、高度权威性专门的监督机构,该机构要依照法律法规行使其监督使命,才能有效地防止和遏制腐败现象的滋生和蔓延。  三、完善立法,建设遏止腐败的法律路径  反腐倡廉建设是一个综合系统工程,要建立健全反腐败的法律体系,实现依法治国,依法行政,才能从根本上杜绝腐

7、败现象的发生。  我们党反腐败的态度历来是坚决的,各种反腐败的制度也较多,但是有效遏止腐败的成效有限。一个很重要的原因是政策性规定的强制力非常有限,没有形成强制力的法律保障体系。由于我们法制建设严重滞后,对腐败现象进行预防、抑制和惩治的法律还不健全和完备,致使反腐败缺乏必要的法律依据。  加强反腐败法制化建设,关键是要完善立法,严格执法。树立法律权威,把反腐倡廉建设的立足点建立在法律的范畴,形成廉政建设法制化、制度化和有序化。一是完善反腐败的立法。以法律形式明确界定腐败的客观标准,逐步建立起一套严密的、严格的廉政法律法规体系,用法律条款来约束国家公职人员是否

8、有腐败行为。二是执法要严格。完善的法律如果不能严格执

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