提升我国矿产资源开发利用水平的思考

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1、提升我国矿产资源开发利用水平的思考冯聪收稿日期：2018-01-29；修回日期：2018-01-31基金项目：典型矿山综合利用效益评价（DD20160086）作者简介：冯聪（1979—），男，辽宁省铁岭市人，国土资源部咨询研究中心副研究员，工学博士，主要从事矿产资源经济研究。（国土资源部咨询研究中心，北京100035）摘要：新时代提升矿产资源的开发利用水平重点在提质增效，实现资源节约与高效利用，提高矿产资源开发利用效率，提高单位资源的GDP产出率。新形势下矿业的战略定位包括：通过协调利益分配提升资源开发效益，通过产业结构调

2、整提升产业效益，推进矿业生态文明建设，在经济全球化背景下平衡两种资源。对策建议：（1）优化资源供给结构实现质量变革；（2）提高产业竞争力实现效率变革；（3）倡导创新型发展实现动力变革；（4）培育新型企业实现主体变革；（5）推动“藏矿于技”实现储备机制变革；（6）开展全产业链评估实现评估体系变革。关键词：矿产资源；开发利用；战略中图分类号：F407.1；F062.1文献标识码：A文章编号：1672-6995（2018）04-0000-00DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.000071Consider

3、ationsonImprovingtheExploitationandUtilizationofMineralResourcesinChinaFENGCong(Consulting&ResearchCenterofMinistryofLand&Resources,Beijing100035,China)Abstract:Thedevelopmentandutilizationlevelofmineralresourcesintheneweraisfocusedonimprovingqualityandefficiency,

4、realizingresourceconservationandefficientuse,improvingtheefficiencyofexploitationandutilizationofmineralresources,andincreasingtheGDPproductivityperunitofresources.Undernewsituation,thestrategicpositioningoftheminingindustryincludes:(1)Improvingthedevelopmentbenef

5、itsbycoordinatingthedistributionofresourcebenefits;(2)Improvingtheindustrialefficiencythroughtheadjustmentofindustrialstructure;(3)Promotingtheconstructionofminingecologicalcivilization;(4)Balancingtwokindsofresourcesinthecontextofeconomicglobalization.Countermeas

6、uresandsuggestions:(1)Optimizethestructureofresourcesupplytoachievequalitychange;(2)Improveindustrialcompetitivenesstoachieveefficiencychanges;(3)Promoteinnovation-baseddevelopmenttoachievedrivechanges;(4)Cultivatenewtypesofenterprisestoachieveentitychanges;(5)Pro

7、mote“storemineralsintechnology-orientedwarehouse”torealizethereformofthestockmechanism;(6)Carryoutthereformoftheentireindustrialchainassessmentsystem.Keywords:mineralresources;exploitationandutilization;strategy70引言根据全国科学技术名词审定委员会的定义，矿产资源开发利用是指“根据矿产资源的特性和可持续发展的原则，

8、采用勘探、冶炼、制造等工程技术措施，使矿产资源为人类生存、发展服务的一切活动。”根据这个定义，矿产资源开发利用包括资源的一次利用、二次利用，从改变资源的自然赋存状态开始，延伸到高端工业产品制造，再到物质和能量的循环利用。采选业、冶金及制造业，矿产资源的转化和运输，废旧金属的回收利用等行业的发展水平决定了