食品安全法体系下消费者权益的保护

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1、食品安全法体系下消费者权益的保护2011年7月的思念“病菌门”的发生，反映了我国食品安全法仍存在某些不足。本文从消费者本位出发，以思念“病菌门”为视角，研究食品安全体系下消费者的权益保护情况。　　关键词食品安全食品安全监管消费者权益　　简介：韦优愿，广西师范大学法学院2010级研究生，研究方向：经济法学。　　：D923.8：A：1009—0592（2012）09—116—02　　2011年7月，北京工商局检出思念牌“20110628106A”批次的三鲜水饺中含有致病菌金黄色葡萄球菌。该病菌足以威胁到消费者的身体健康。然而在整个事件中，思念食品公司

2、的处理态度欠缺诚意：第一，思念食品公司在事件发生后没有立即发表声明道歉；其次，思念食品公司的领导人物企图以即将生效的食品安全标准开脱责任；第二，思念食品公司除了20日在公司官X做出声明外，没有公布问题的具体原因，也没有按规定提交食品召回计划；第四，在事件处理过程中，思念食品公司仅召回了其中的84件问题水饺，而该批次的一共有350件（每件20袋），也就是说还有一大部分的不安全水饺未被召回；第五，部分超市在处理退赔问题上提出苛刻的条件，妨碍了消费者行使权益。种种迹象表明，在食品安全事件发生后，思念方面消极应对，严重损害了消费者的合法权益。　　一、思念

3、“病菌门”对消费者权益的挑战　　（一）消费者的安全权　　安全权是指消费者在购买使用商品或接受服务时享有的人身和财产安全不受侵害的权利。①我国食品安全法确立了食品安全风险监测制度、食品召回制度等各项防范措施保障消费者的人身、财产安全。思念未按有关规定履行其安全保障义务，根据我国《食品召回管理规定》第22条的规定，食品生产者应自确认食品属于应当召回的不安全食品之日起，按照食品召回的级别，在3至7日内向质监部门提交食品召回计划。而思念在7月份就得知自己产品存在不安全因素的情况下，没有在规定时间内向质检部门提交食品召回计划，严重影响了召回活动的效果，对消

4、费者的身体健康造成了威胁，侵犯了消费者的安全权。　　（二）消费者的知情权　　在食品消费领域，消费者的知情权是消费者正确选择和安全消费的保障，主要体现在消费者对其所购买、使用的食品对人身体健康有无损害、损害程度及潜在危害等真实情况进行了解的权利。思念“病菌门”事件中，思念方面对事件的具体原因缺乏交代，只是简单宣称公司已进行了内部排查和整顿处理。整个事件的处理不公开、不透明，使得消费者的知情权没有得到切实的保障。　　（三）消费者的求偿权　　消费者求偿权是指在因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害时，依法享有的要求并获得赔偿的权利。②思念方面对

5、消费者求偿权的侵害主要体现在两个方面：第一，退货条件不符合政府部门的要求。据了解，工商局在公布18种不合格食品时提醒消费者，可凭购物小票和食品外包装向销售单位要求退货。而思念方面则要求商品没有拆封的，可以凭小票退货，这显然是不符合政府部门的要求和经营者的“三包”义务规定。第二，本次处理没有对已经食用该食品的消费者没有赔偿计划和措施。　　（四）消费者的批评监督权　　批评监督权、是指消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利。在食品消费领域，消费者的批评监督权的直接法律渊源是我国消费者权利保护法第十五条和食品安全法第十条。消费者对侵害

6、自身权益的食品生产者、经营者有权检举和控告，思念在20号的声明中提供了思念公司专项服务咨询部门的联系方式，但是这个专项服务咨询形同虚设，没能起到接受消费者批评监督的作用。　　二、食品安全与消费者权益的关系　　（一）食品安全的概述　　从我国食品安全法上的定义来看，食品安全指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。笔者把食品安全定义为食品的种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等活动符合国家强制性标准和要求，不存在损害或威胁消费者及其后代人人体健康的有毒有害物质。③　　（二）保障食品安全的重要意义　

7、　1.是实现消费者人权的基本要求　　人权是人生存和发展的权利，保障食品安全是人的生存和发展的必然要求，也是人实现其他权利的前提基础。消费者作为一个社会人，其生活离不开对食品的需2011年7月的思念“病菌门”的发生，反映了我国食品安全法仍存在某些不足。本文从消费者本位出发，以思念“病菌门”为视角，研究食品安全体系下消费者的权益保护情况。　　关键词食品安全食品安全监管消费者权益　　简介：韦优愿，广西师范大学法学院2010级研究生，研究方向：经济法学。　　：D923.8：A：1009—0592（2012）09—116—02　　2011年7月，北京工商局

8、检出思念牌“20110628106A”批次的三鲜水饺中含有致病菌金黄色葡萄球菌。该病菌足以威胁到消费者的身体健康。然而在整个事件中，思念