建设项目报建基本程序流程图及工作清单.pdf

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1、第一部分项目审批流程图（房地产开发项目-涵盖工程建设）（流程：从规划选址开始到建设主管部门颁发建设施工许可证）业主业主向住建局规划股提出选址申请城乡住建局提交城乡住建局规划股踏勘部门出具现场踏勘意见发改委国土资源局住建局林业局环保局是否符合产业政策是否符合土地利用整体规划是否符合城市整体规划是否符合林地占用要求是否涉及环保污染符合要求国土资源局住建局委托中介机构地形图测绘规划意见函（含容积率、建筑系数等相应规划指标）（用于蓝、红线绘制）土地出委托中介机构国土资源局让阶1、建设用地看测定界技术报告书段土地预审和勘测定界图2、地质灾害评估报告业主缴纳土地预申请保证金组织办理

2、农用地转用征地国土资源局地块的招、拍、挂竟得人（中标人）取得《成交确认书》或《中标通知书》后10个工作日向国土资源局领取《建设项目用地预审意见书》签订土地出让合同土地手续完备(市政工程项目多数为划拨用地，不需招拍挂)环境影响报告书审批委托中介机构1、环境影响报告书2、环境影响报告表委托中介机构立地震安全性评价地震局环保局项环境影响报告表审批阶段环境影响登记表审批委托中介机构进行可研报告的编写审批发改委项目核准备案住建局委托中介机构（设计院）1、用地总平面布置设计2、建筑方案设计（初设、扩初设计，我公司常在此阶段介入）用地总平面图审查建筑设计方案审查工程设计建设工程初步设

3、计审核审批阶段用地规划许可证委托中介机构（我公司常在此阶段介入）1、施工图设计2、施工图审查工人防办消防支队气象局程规1、人防异地审核消防审核防雷审核划2、修建防空地下室审核许可证审批住建局阶段核发《建设工程规划许可证》住建局施工图审查报备工程量清单编审质量监督注册造价机构审计局施质监、安监站工工程项目招标工程招投标备案工程安全措施备案工程质量监督许招标采购中心安全报监可证施工、监理合同签订审批阶建设方：城建配套费、农承建方：安全文明措施费，段规费缴纳民工保证金、人防易地建农民工保险，风险抵押金设费、新型墙体材料费核发《建设工程施工许可证》竣工验收阶段第二部分项目开工前

4、期所需手续1、土地使用证（国土局）2、环境影响报告书（有资质的专业机构编制）3、地震安全性评价（有资质的专业机构编制）4、环保批文（环保局）5、地震局批文（地震局）6、可行性研究报告（有资质的专业机构编制）7、发改委立项批批文（发改局）8、人防办设防批文（人防办）9、委托专业机构进行1、用地总平面布置设计2、建筑方案设计（有资质的专业设计单位）10、规划局过方案评审会议（住建局）11、初步设计审查（住建局）12、用地规划许可证（住建局）13、经审查的施工图（审图中心）14、建筑规划许可证（住建局）15、中标手续（需到住建局安监与质监报备案）16、施工许可证（住建局）第三

5、部分建设流程具体工作清单序号建设流程具体工作主管部门责任单位备注1提出建设申请住建局建设单位2提出申请取得规划设计条件住建局建设单位3提交项目选址意见书住建局建设单位4建设项目立项审批（项目建议书审批）发改委建设单位建设单位提交项目建议书5固定资产投资项目节能评估和审查发改委建设单位视当地要求建设单位、设6根据条件委托进行规划设计施工总承包则包含设计计单位7建设项目环境影响审批环保局建设单位8建设项目用地预审国土局建设单位视项目而定9消防安全审查公安局消防大队建设单位10地质灾害危险性评估审查地震局建设单位建设单位、设由建设方委托有资质的机11可行性研究报告发改委计机构

6、构编写并提交住建局、审查规建设单位、设12规划设计审查，专家评审委会计机构13取得立项批复发改委建设单位核定用地面积，确定用地14取得《建设用地规划许可证》住建局建设单位红线范围部分项目存在征地拆迁，15办理《国有土地使用权证》国土局建设单位我公司多数项目为划拨用地，一般施工方不介入16通过招投标确定勘察、设计单位建设单位17勘探测量勘察单位供电局、自来水建设单位、使18三通一平公司等用单位新建民用建筑项目防空地下室易地建19人防办建设单位设审批20防雷装置技术审查和跟踪检测防雷中心建设单位21防雷装置设计审核气象局建设单位建设单位、设22初步设计、扩初设计施工方承包设

7、计时介入计单位建设单位、设23初步设计审查住建局计单位建设单位、设24概算审查、批复发改委计单位25施工图设计设计单位施工方承包设计时介入建设单位、设26施工图审查、抗震专审图审机构计单位建设单位、设27消防专审公安局消防大队计单位建设单位、设28建设工程消防设计备案公安局消防大队计单位建设单位、设29施工图审查合格证书备案住建局计单位30取得《建设工程规划许可证》住建局造价机构，审计31工程量清单编审建设单位局审价中心施工方应做好各项投标准32建设工程项目招标招标采购中心建设单位备工作，如资质、标书等资料准备建设、施工、33施工、监理合